【香港商報網訊】4月24日，從貴州省產業大招商工作領導小組辦公室獲悉，為解決產業招商測評指標結構相對單一、測評重點不夠突出、測評對象比較局限等問題，中國內陸開放「新高地」貴州出台《貴州省產業招商綜合成效測評辦法》，以期突出對產業性投資的引領作用，充分發揮「指揮棒」作用，《辦法》的出台實施更是貴州省首次針對全省進行系統性的招商引資測評。

 

　　據了解，近年來，貴州不斷加大招商引資力度，創新產業鏈招商等招商方式，持續優化營商環境，產業大招商成效顯著。然而，其中也不乏暴露出一些問題和弊端。個別地區為完成年度招商任務，忽視招商質量。招商引資不是「拿來主義」，不是隨便一個企業就可招進來，拿進來，而是要科學施策，因地制宜，引進一批強鏈、補鏈、延鏈且成長性較好的優強企業。

 

　　作為中國內陸開放型經濟試驗區，貴州正成為海內外投資熱土，以「1+8」國家級開放創新平台為重點，積極承接沿海地區產業轉移。官方統計數據顯示，2019年，貴州全省引進省外重點產業項目5210個，合同投資額7523億元（人民幣，下同），新增重點產業項目到位資金5000億元。

 

　　2020年，貴州將狠抓產業大招商。官方提出，以「1+8」國家級開放創新平台為重點，積極承接沿海地區產業轉移，持續派遣專業隊伍到深圳等重點地區開展駐點招商，強化專題招商、精準招商、產業鏈招商，辦好面向東部對口幫扶城市企業招商、央企招商和全國優強民營企業招商等重大活動，確保引進優強企業1000家以上，新增重點產業到位資金5600億元左右，實際利用外資增長10%左右。

 

　　為提升產業招商綜合成效，此次出台的《辦法》將測評辦法分「測評對象和內容」「指標構成、權重、計算及統計口徑」「組織實施」「工作要求」和「結果運用」五個部分；測評工作每年進行一次， 由貴州省產業大招商工作領導小組辦公室牽頭，委託第三方機構組織實施；測評對象為各市（州）、各縣（市、區、特區）以及「1+8」開放創新平台兩大類。

 

　　同時，為確保《辦法》的公正、公平、科學合理，省產業大招商工作領導小組辦公室向貴州省司法廳、省統計局等15個省直部門和各市（州）政府、「1+8」開放創新平台管委會徵求意見，優化完善招商引資各指標的測算與佔比的合理性，期間共採納各級各部門提出意見9條。

 

　　與以往的測評相比，實施《辦法》後，貴州將增加測評對象，並對測評指標差異化設置。官方將測評對象在往年市（州）、縣（市、區、特區）的基礎上增加了「1+8」開放創新平台，分別對兩類主體進行測評；對「1+8」開放創新平台的測評指標體系進行了差異化設置，取消了市州體系中的「新引進重點產業項目入園率」和「新引進省級以上農業龍頭企業數」兩個分項，增加了「新引進外資項目到位資金」和「新引進外貿企業數」兩個分項，並對有關分項權重作了適當調整，以突出「1+8」引導發展外向型經濟的特點。

 

　　目前，貴州把推進產業集群作為第一、二、三產業發展的緊迫任務，全力保持產業鏈供應鏈的穩定性，提升競爭力。抓龍頭帶集群，引進了浙江恆唯實業、深圳智匯科技、康佳創投等一批產業領軍企業，帶動產業鏈相關中小微企業發展，大企業頂天立地、中小微企業鋪天蓋地的局面初步形成。同時，貴州省全力抓配套強集群，抓平台聚集群，推動產業鏈條延伸、配套協作、組合優化，形成良好的產業集群。此次出台評測《辦法》，定期向公眾公開評測結果正是貴州檢驗招商引資質量的有力標準，並在全省範圍內形成加快發展、創先爭優、比學趕超的發展氛圍，持續加大產業招商力度和精度，圍繞主導產業展開產業鏈招商，助力經濟高質量發展和高質量打贏脫貧攻堅戰。

 

　　「測評指標堅持目標導向、問題導向和結果導向，圍繞重點產業招商的數量、結構、質量和效益以及招大引強等方面進行設置，包括「領導招商」「總量目標」「結構指標」「實際效益」和「加分項」，形成「4+1」指標體系。」貴州省投資促進局局長馬雷說。

 

　　據悉，此前，貴州官方按照相應測評指標對全省2019年招商引資指數進行試行測評，遵義市以95.09分獲得市（州）名次第一，貴陽市、黔西南州、六盤水市、黔南州、畢節市、銅仁市、黔東南州、安順市依次排列；盤州市以94.78分獲得縣域名次第一，南明區、龍里縣、習水縣、桐梓縣、仁懷市、興義市、福泉市、興仁市、紅花崗區等依次排列，排名靠後的五位分別是獨山縣、思南縣、凱里市、松桃縣、江口縣。（黃慶松）