【香港商報網訊】記者 張曉磊 報導:今日,記者從黑龍江省財政廳獲悉,為積極有效應對新冠肺炎疫情影響,黑龍江省認真學習貫徹習近平總書記「統籌推進疫情防控和經濟社會發展」「積極的財政政策要更加積極有為」等指示精神,嚴格落實黨中央、國務院關於嚴控行政開支、兜牢「三保」底線有關部署,緊密結合省情實際,探索創新特殊時期財政支出管理新模式。
4月19日,印發《黑龍江省人民政府辦公廳關於建立2020年財政支出預算管控清單的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級政府對2020年財政支出預算建立管控清單,同時,省級政府「先行一步」,制定了《2020年省級財政支出預算管控清單》(以下簡稱《省級清單》),明確列示「哪些支出不能花、哪些支出壓縮、哪些給予重點保障」,進一步壓減一般支出、優化支出結構,「用政府緊日子,換人民好日子」,集中財力支持疫情防控和經濟社會發展。
堅持能砍則砍,推動更嚴更細的財政支出「負面清單」。黑龍江在嚴格落實國家關於財政支出的各項禁止性規定的基礎上,根據工作需要,對能「緩一緩」的事、「錦上添花」的事堅決禁止,推出了「加強版」的財政支出「負面清單」,在《省級清單》中提出了更加嚴格的8項禁止類支出事項,要求不出台新增津貼補貼和獎金政策、不新建辦公用房和場館、不新購公務用車、不新增編製外用人和辦公用房租賃支出,除國家硬性要求或保運轉必要支出外,一律不安排節會慶典、設備購置、規劃編製經費。
堅持能省則省,壓減一般性支出力度不斷加大。黑龍江省牢固樹立「過緊日子」思想,堅持厲行節約、勤儉辦事,在今年編製年初預算已對非剛性、非重點項目支出壓減18%,公用經費壓減15%,辦公用房維修壓減20%的基礎上,《通知》要求進一步加大公用經費性質的非重點、非剛性支出控制和壓縮力度,提出了12條限制類支出事項,強力壓縮政府開支。省級財政切實發揮帶頭作用,明確提出全年因公出國經費、公務接待費壓縮60%,會議費、培訓費、國內差旅費壓縮50%,公務用車運行維護費、辦公用房維修費壓縮40%,印刷費、辦公用品購置費壓縮30%,水電費壓縮15%,預算執行中一律不追加新的支出預算。
堅持能調則調,集中財力兜底線保基本保重點。為切實用好有限的財政資金,黑龍江省堅持問題導向、目標導向和結果導向,着眼在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復的需要,積極優化調整支出結構,在《通知》中明確提出按照「大口不變、小口調整」原則,對相關專項資金支出方向進行優化調整,在兜牢「五保」支出底線、確保打贏三大攻堅戰的基礎上,集中向疫情防控、中小企業紓困、促進就業、促進消費、政府重大投資項目、糧食生產等六個重點領域傾斜。其中,對於可調整的中央專項資金,在不違背國家政策規定的前提下,能夠全部調整用於上述六個方面的,要做到應調盡調,不能全部調整的,也要按一定比例進行調整,地方本級預算安排的專項資金也要按照上述原則辦理。
為進一步放大政策效果、形成整體合力,《通知》要求省直各單位要切實履行主體責任,將《2020年省級財政支出預算管控清單》落實落靠,並指導市縣抓好落實;市縣參照省級管控清單做法,結合自身實際,細化制定本級財政支出預算管控清單,切實管好用好財政資金,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供有力支撐。