【香港商報網訊】記者 付彥華 張曉磊 報導：一枚印章管審批、「不見面」審批、「承諾即開工」審批、「一件事最多跑一次」審批服務……4月7日，記者在哈爾濱市松北區行政服務中心了解到，哈爾濱新區致力促進營商環境的持續改善，始終大膽試、大膽闖，堅持改革不停步，不斷豐富着行政審批制度改革的「新區樣本」。哈爾濱新區管委會行政審批局在審批流程上不斷優化，在疫情期間也在刷新「審批速度」，為企業群眾帶來了實實在在的便利，也為區域經濟社會發展帶來了活力。

 

 

 

　　哈爾濱新區從成立伊始，在全省率先成立行政審批局，將原分散在區直各部門的業務關聯度大、發生頻率高的行政許可事項統一划轉、集中辦理。新區行政審批局推行「跨行業、跨部門」的職能重塑，實行「一個部門承擔多部門職責、一個崗位審批多崗位事項」，實現了「一枚印章管審批」，從源頭上破解了「重審批輕監管」「以批代管」的現象以及行政審批中存在的「部門多、蓋章多、材料多、環節多、周期長」等問題，實現讓辦事群眾少跑路。

 

 

　　疫情防控期間，溫州的浙江東日股份有限公司通過互聯網在「哈爾濱新區企業設立『秒批』系統」提交了在哈爾濱新區的項目公司設立申請，項目負責人剛剛站起身就收到了審批通過的短訊。

 

　　「審批局當時派了兩個同事為我們進行一對一保姆式服務，在填寫資料的過程中，由於信息不對稱，加上我們不能準確的理解每個欄目的意思，工作人員就通過微信截圖一步步告訴我們，讓我們在填電子資料的過程中非常順利，項目審批很快就下來了。我們在各地都有投資，但覺得哈爾濱松北區的行政審批像飛一樣的速度，非常震驚。這增強了我們投資過山海關的信心，奔着哈爾濱新區來是沒有錯的。」浙江東日股份有限公司項目負責人王朔對此讚嘆不已。

 

 

　　據了解，在省市場監管局的大力支持下，建設了「哈爾濱新區（黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區）企業開辦直通車」專屬平台。通過與新區正在推行的「前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件」的服務模式實現線上線下融合，是哈爾濱新區的企業開辦在一天之內即可完成，遠低於全國規定的8.5個工作日和哈爾濱市規定的2個工作日的要求。

 

 

　　「由於疫情影響，企業三月份才起步辦手續，新區給予了我們大量的支持，於3月11日就拿到了施工許可證，目前項目正在着力施工，整個項目提前了30天，這主要是得益於各部門的大力支持和審批局快速的、高效的行政審批的服務，」深圳哈爾濱產業園投資開發有限公司副總經理許華表示。

 

　　據了解，哈爾濱新區管理委員全面對焦全國最先進地區的成功經驗，以「不破法律破常規，不增風險增信用」為改革思路，對社會投資工業類和倉儲類建設項目實行「標準地+承諾制+代辦制」審批制度改革。通過「帶標出讓、提前介入、全程指導、一表申請、一窗受理、並聯審批」等一系列創新舉措，切實壓縮企業投資建設項目審批時間。

 

 

　　為了切實改善新區的營商環境，哈爾濱新區根據企業經營範圍推出了「我要開食品商貿公司」「我要辦學校」等一系列「套餐式」服務。企業可從申報營業執照開始，只提交一份申請材料，就可同時辦理營業執照、經營許可證和牌匾申請許可證，真正實現了「辦一件事、只跑一次」，切實做到了「一套材料、同時受理、聯合驗場、並聯審批、證照同發」。

 

 

　　2019年12月24日，哈市新阿爾巴特文化發展有限公司投資人伊萬·尤里維奇·杜特科夫斯基，在俄羅斯拿到首張通過跨境審批發出的營業執照。哈新區為打破空間障礙，最大限度地為異國、異地客商辦理行政許可手續提供便利，俄羅斯投資者可在招商代表處通過互聯網提出企業設立申請，由招商代表處工作人員全程幫辦並核驗相關材料，審批人員在國內遠程審批，並通過手機端發放電子營業執照，或根據需要郵寄送達。這一改革極大降低了外商投資企業辦理營業執照的成本，充分拓展了對外開放的廣度、深度和力度。此外，入駐哈爾濱新區的深圳企業也可體驗到異地協同審批的新模式。

 

 

　　哈爾濱新區依託統一的政務服務平台，充分發揮園區管理機構、商業銀行等在服務企業等方面的優勢，按照「窗口受理、系統推送、後台審批、窗口發照」的模式，與園區、銀行等共建政務服務窗口。企業可選擇就近的窗口辦理市場主體登記事項，在實現了政務服務「就近辦」的同時，也彌補了松北區政務服務人力資源方面的不足。

 

　　哈爾濱新區管委會行政審批局局長王佳表示，下一步，哈爾濱新區將繼續發揚「先行先試，敢闖敢試」的精神，不斷改善工作作風，創新服務手段，為哈爾濱新區江北一體發展區日漸成為改革創新的新區、創新驅動的新區、良好法制環境的新區作出新的更大貢獻。