【香港商報網訊】記者 郭一 報導：記者從河南省政府新聞辦召開的新聞發佈會中獲悉，國內首部文旅融合性地方法《河南旅遊條例》將於4月1日起施行，該條例是河南省人大常委會於去年11月29日通過，將為河南省旅遊產業健康快速發展提供法律依據和法治保障。

 

 

　　新冠肺炎疫情的發生，給2020年的旅遊業按上了暫停鍵。經過兩個多月的嚴防嚴控，國內疫情防控成效明顯，多地陸續下調應急響應等級，部分旅遊景區漸漸「開門會客」。3月19日，河南省文化和旅遊廳發佈《關於恢復旅行社企業部分經營活動的通知》，恢復旅行社企業部分經營活動。在不久的將來，隨着疫情的結束，社會經濟和人民生活也將恢復正常。疫情過後，人們被壓抑的出遊需求將呈「井噴式」增長。

 

　　即將施行的《河南旅遊條例》內涵豐富、亮點紛呈，強調了文旅融合，突出了便民惠民利民特點，強化了文旅部門的綜合協調職能；確立了「文旅經濟」的概念，對文化旅遊、鄉村旅遊、民宿旅遊等旅遊新業態的規定，體現了鮮明的地方特色；提升老年人幸福指數，通過立法形式為60歲以上老人免景區門票，在全社會引起積極反響；對全國範圍內的人民警察免費，充滿人文氣息……另外，為致敬最美「逆行者」，疫情期間，河南省多個景區幾乎同時宣布，疫情結束之後，將對全國所有醫務工作者實行免門票政策。

 

　　河南省是文化和旅遊資源大省，共有39802個文化旅遊資源單體，文化類和山水類基本各佔一半。《條例》確立了「文旅經濟」的概念，着力於促進文化和旅遊管理體制的融合、文化和旅遊資源的融合、文化和旅遊與其他產業的融合。

 

　　作為國家機構改革後全國首個修訂旅遊條例的省份，河南在立法過程中敢於突破，處處着眼文化與旅遊的融合，落點時時聚焦民生。針對公眾最為關注的門票問題，《條例》作出規定：依託公共資源建設的景區應當逐步降低門票價格，並應當對60周歲以上的老年人、現役軍人、人民警察等實行門票免費。為了推動愛國主義教育和紅色基因傳承，《條例》規定，紅色旅遊景區應當免費向公眾開放。

 

　　通過降低門票價格，一方面能讓廣大人民群眾有更多的獲得感，另一方面可在擺脫門票經濟依賴上實現突破，倒逼景區轉型升級，實現文旅經濟效益最大化。條例還積極鼓勵和支持民宿經濟發展，首次明確了「民宿旅遊」的法律地位，規定城鄉居民可以利用自己擁有所有權或者使用權的住宅從事民宿旅遊，有關部門應當簡化審批手續。

 

　　在發展全域旅遊的過程中，旅遊新業態日益融入河南人的生活。在鞏義、新縣、欒川等地，不少農戶易地扶貧搬遷後空出的老舊房屋，成了開發民宿的現成資源。伴隨着旅遊消費新趨勢的變化，許昌、平頂山等地的溫泉康養項目大受歡迎，丹江大觀苑豪華游輪游、寶泉及雲台山的低空游因新奇有趣，日益成為遊客的「新寵」。

 

　　通過互聯網平台，河南省各地「智慧旅遊」發展迅速，雲台山、洛陽龍門石窟景區，突出「互聯網+文化」智慧旅遊，刷臉入園、微信購票、互動體驗等酷炫十足。清明上河園景區「解決遊客問題不超過10分鐘」，購票、入園、丟失財物、突發疾病等問題，都力爭在10分鐘內解決。不少遊客驚嘆：「真是太方便了！只需一部手機，就能暢遊中原景區，這在以前想都不敢想。」

 

　　據河南省文化和旅遊廳廳長姜繼鼎介紹，該《條例》的出台，省委、省人大、省政府及相關部門都傾注了大量的精力，並給予了大力支持，前後歷經六年，做了大量的調研論證工作，並集中專家學者、業界人士進行多輪修改。該《條例》是河南省貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》的重要舉措，是全面推進國家治理體系和治理能力現代化的具體行動，是引領河南省旅遊業高質量發展的法治保障。

 

　　該《條例》立足於河南省旅遊業發展現狀，着眼於打造「老家河南」文旅品牌和整體形象，積極構建政府依法監管促進、企業守法經營、遊客文明旅遊的新發展格局。作為全國文化和旅遊機構改革後的第一部文旅融合性地方法，是河南省文化和旅遊發展史上具有里程碑意義的重大事件。