【香港商報網訊】記者 王皓萍 報導：2月19日，記者從河南省商務廳獲悉，為保障全省外經貿企業復工復產，2月18日，河南省商務廳聯合河南省財政廳出台《關於積極應對新冠肺炎疫情做好外經貿工作若干措施的通知》，通過13條政策，從疫情防控、復工復產、開拓國際市場、創新招商方式等方面進一步做好穩外貿、增外資、促外經工作，保持全省外經貿工作平穩健康發展。
一、積極指導企業搞好疫情防控。各級商務主管部門要按照疫情防控要求，指導企業落實主體責任，建立健全防疫管理制度，制定疫情應對方案，做好日常防護物資儲備，加強對返崗復工人員、新入職人員的健康監測與篩查，優先保障企業一線員工防護用品，搞好經營場所通風、消毒，嚴格內部防控，外防輸入、內防擴散。鼓勵外經貿企業利用境外渠道優勢，進一步擴大口罩、防護服等短缺物資進口。
二、積極支持企業儘快復工復產。各級商務主管部門要組建企業復工復產服務專班，及時掌握本地區外經貿企業復工復產計劃和情況。積极參与當地復工復產協調幫扶工作，幫助企業協調解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套、資金緊張等困難和問題，指導企業在確保防控安全的前提下儘快復工復產。保障進出口和服務外包合同加快履約、招商引資重大項目順利建設、外派人員有序派出，避免產業鏈、供應鏈中斷。主動指導符合條件的企業向當地人社部門申請實行特殊工時制度。根據企業需求，可視情況出具有關證明，助推企業復工復產。
三、支持企業開拓國際市場。出台《河南省國際性展會項目組織管理辦法》，對企業參加境外展會分類別、按不同比例給予支持。對具備境外參展條件的展會，鼓勵企業在完善防控預案、做好防護措施的前提下，想方設法出行參展。加大財政補貼力度，對企業受疫情影響無法赴境外參展，但在疫情響應期前已支付且確實無法追回的費用，按照一定比例給予補貼。
四、發揮政策性出口信保作用。積極協調中國信保河南分公司，對受疫情影響的企業加大信息、承保、保單融資等方面支持服務力度。積極為疫情防控物資進口業務提供進口預付款保險，對疫情期間進口防控物資的外貿企業，給予投保保費一定比例的補助。鼓勵企業通過加保出運前保險規避買方違約風險。開通定損核賠綠色通道，優先處理受疫情影響企業出險理賠，簡化相關手續，加快定損核賠進度，在真實背景下適當放寬理賠條件，應賠盡賠。
五、合理籌劃調整經貿活動。根據疫情防控形勢發展，及時對已安排的境內外經貿投資促進活動時間、規模、方式等進行科學調整。妥善做好已啟動但因疫情影響終止的重大經貿活動的善後工作。引導鼓勵企業通過跨境電商、網上參展等方式拓展出口渠道，實現在線數字化營銷；支持服務貿易企業開展遠程辦公、網絡交易和離岸業務。針對招商對象需求，堅持結果導向，積極開展網絡招商推介對接，科學策劃細化、統籌實施各類投資促進活動。改變原有辦會辦展模式，探索建立「雲招商」系統，組織「線上投資洽談會」等活動。
六、加大重點外資項目推進力度。各級商務主管部門要密切跟蹤、服務保障重點外資項目。對合作對象明確、投資意向清晰的招商項目，主動尋求境外目標公司開展洽談，激發合作意願，確保疫情期間招商引資不停頓、不降溫、有實效。積極推進在談項目，及時了解外商決策進展，通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式持續深化投資合作。建立在建項目政務服務快速通道，優化網上政務服務，協調相關部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度，幫助企業協調防疫物資、完善防疫措施，幫助項目建設人員及時返崗、儘早開工、恢復施工，保障企業投資按計劃進行。
七、積極創新招商方式。要進一步夯實招商基礎，研究細化產業鏈招商路線圖，充實完善招商引資項目庫，探索建立載體資源庫、全產業鏈數據庫、主導產業鏈目標企業庫等，分區域、分行業開展前期規劃布局。加大項目徵集策劃包裝力度，圍繞各地產業特色，梳理謀劃一批產業項目，特別是要針對疫情防控中催生的網絡在線經濟、健康產業等，結合各地基礎條件，儲備一批生物製藥、醫療康養、衛生保健等項目。完善投資促進信息化平台、專業招商網絡平台等，整合各類資源，提升項目發佈、對接、簽約、服務等功能。引導自貿試驗區各片區，國家級、省級經濟技術開發區制定投資指引，充分宣傳平台優勢、產業特色，增強吸引力。針對當前人員流動困難的特殊情況，構建新型投資推廣、跟蹤落實渠道，通過門戶網站、自媒體平台、境內外商協會、駐外機構等多種途徑和微博、公眾號、微視頻等手段，開展不見面招商。積極採取「靶向」招商、精準招商、委託招商、以商引商、產業鏈招商等靈活多樣的招商方式，確保招商成效。
八、持續優化外資營商環境。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關於進一步做好利用外資工作的意見》（國發〔2019〕23號）等法規政策，加強宣傳解讀，營造更加穩定、公平透明、可預期的投資環境。加強與市場監管、外匯等部門溝通協調，落實好外商投資信息報告制度，確保信息報告及時、真實、準確、完整。發揮企業「服務官」制度作用，持續開展外商投資企業服務日活動，密切政府與外資企業聯繫，及時傳遞疫情防控信息、國家和省里支持企業發展政策措施，增強外資企業信心，穩定外商投資預期。
九、加大企業法律援助力度。健全貿易摩擦和預警機制，及時公開發佈疫情期間國際貿易風險提示，對貿易糾紛早發現，早處理。對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，指導企業向國家有關進出口商會申請辦理不可抗力事實性證明。建立不可抗力事實性證明辦理便捷通道，受理即辦，幫助企業最大限度減小損失。組成涉外法律服務工作組，在省商務廳網站開闢專欄，通過發佈信息、在線答疑等方式，為企業提供及時有效的合規體檢和法律諮詢服務。
十、強化項目資金支持。出台《河南省省級外經貿資金管理辦法》，撥付部分2020年度省級外經貿發展專項資金，因素法分配各地統籌用於支持外經貿發展，穩定業務，提振信心。指導各地儘早提出使用計劃，明確資金重點，加強績效考核，確保資金下達一個月內撥付到相關企業，儘早發揮資金使用效益。切實加快中小企業開拓市場、出口信用保險、招商引資、跨國公司地區總部和對外經貿合作等外經貿項目資金評審進度，確保「項目等資金」。
十一、幫助企業應對融資難題。加強與銀行、融資擔保等金融機構聯絡，開展網上銀企對接，引導金融機構加大對外經貿企業信貸支持力度，降低融資成本，強化融資擔保服務，緩解資金壓力。支持各地儘快落實出口退稅資金池、中小微外貿企業紓困資金池、中小外貿企業貸款貼息等政策，並及時兌現獎勵。積極協調中國進出口銀行河南省分行加大政策性貸款投放力度，引導更多外貿企業使用政策性貸款，降低融資成本；推動進出口銀行與省內商業銀行開展政策性信貸資金小微企業轉貸款業務，以低於同期貸款市場報價的利率支持一批小微外貿企業；用好中國人民銀行疫情防控專項再貸款資金，為疫情防控重點保障企業提供優惠利率支持。
十二、提升網上政務服務能力。大力推進無紙化辦公，開展在線提交申請、申領許可證書、審核備案；支持網絡傳輸合同掃描件，對於內容較多的合同文本，網絡傳輸關鍵頁即可先行辦理，確有必要的，疫情結束後對完整合同進行補充審核。對沒有實行無紙化申領的貨物，企業可通過郵寄或上傳掃描件方式提交申請。對企業申領和更新電子鑰匙、紙質進出口許可證提供郵寄服務。持續提供便捷高效的出具原產地證書服務，企業即時申請、即時開通、自助打印，實現全流程「不見面申領」。對於出證量大並符合自主打印相關要求的企業，鼓勵開通原產地證書自主打印功能予以辦理。對於出具商事證明書、代辦領事認證業務和出境ATA單證冊的申辦、備案、核銷等業務，以最短時間完成在線申請審核和認證出證。
十三、完善服務保障機制。嚴格落實省政府支持外貿外資外經企業穩定發展的政策措施，對納入省重點白名單的企業，成立服務專班，提供精準化、個性化服務，確保政策落地。靈活運用疫情防控保障各項支持政策，對企業遇到的困難和問題，實行「一企一策」「一事一議」，積極協調解決。建立健全聯繫企業制度，完善幹部聯企、部門聯辦、企業聯動等機制，及時了解企業訴求，積極協調幫助企業解難紓困。指導企業用好用足財政、金融、稅收、社保、就業以及政府採購等各類幫扶解困政策，做到內外資企業平等對待、一視同仁，最大限度減少疫情影響。