【香港商報網訊】2000年前後中國積極「入世」，對外開放前沿的江蘇省無錫市順勢承接起新一輪產業轉移，一批「兩頭在外、大進大出」的電子產業落地無錫新區，2002年，無錫出口加工區獲准設立，十年後晉陞無錫高新區綜合保稅區，今年上半年園區進出口總額躋身全國綜保區前五。短短几年，無錫高新區綜合保稅區以服務意識為先、創新放大政策紅利，隆起開放型經濟發展新高地。

 

 

 

　　在無錫高新區綜合保稅區的發展中，創新不是「為無米之炊」，而是將現有「食材」調配烹調為「佳肴」的一種實踐。無錫高新區綜合保稅區有關負責人表示，綜保區發展的一大優勢在於善於通過疊加應用、釋放政策的最大紅利。

 

　　以保稅維修為例，維修再製造既是一種綠色經濟生產模式，同時也是增強製造業國際競爭力的重要抓手，以強產業立新市的無錫自然而然地將目光聚焦到了拓展生產附加值的維修服務上，在此過程中如何使一枝獨秀花開遍地？又如何令維修檢測的「花香」飄滿圍網內外？高新區綜保區與無錫海關一道想到將維修政策與綜保區外發加工政策疊加應用，一來聚集更多維修型企業抱團打造綜合性維修服務平台，二來畫大維修檢測的服務半徑。

 

　　今年1月，商務部正式批准捷普電子（無錫）有限公司在無錫高新區綜合保稅區開展無線通信基站和雲計算與存儲設備全球維修業務，成為是次獲批的全國兩家、江蘇省唯一一家開展全球維修業務的企業。與此同時，2019國發3號文明確「允許綜合保稅區內企業開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測和全球維修業務。」

 

 

　　捷普電子（無錫）有限公司獲批成功既離不開自身發展的需要，也少不了服務意識強的上下各級部門之間的聯動配合。2004年，美資企業捷普集團於無錫設立在華第一家全資子公司，自那時起無錫捷普電子便擔負著「兩頭在外」的生產加工，「在集團的全球產業鏈中無錫工廠只負責製造一環，由此我們思考着要向前延伸設計能力、向後補上售後維修能力，以提高自身競爭力、增加客戶粘性。」公司總經理舒鵬說。

 

　　基於此，無錫捷普電子開始向上申報維修資格，這也恰恰與高新區綜保區深挖「保稅+」發展模式的探索不謀而合，於是，綜保區一方面通過無錫市商務局、江蘇省商務廳再到國家商務部層層上報審批，另一方面抓住每一次會議、調研的機會極力爭取，並最終獲批公布。

 

　　舒鵬告訴記者，捷普電子現已啟動愛立信、諾基亞等維修檢測項目訂單，同時還投入建設研發中心大樓，聚焦5G、邊緣計算、機器視覺等新技術研發能力，目前捷普電子無錫分公司每財年的營收約佔集團總額的十分之一。

 

　　據悉，目前高新區綜保區開展全球維修檢測業務的試點企業已達4家。有關負責人表示，園區將進一步聚焦完善半導體、電子信息製造產業等主導產業，加快推進服務貿易與先進制造、現代物流深度融合，爭取更多的維修檢測試點並逐漸向區外企業輻射，此外，園區比鄰無錫蘇南碩放國際機場，未來還將開拓航空維修服務。

 

 

　　如果將企業和綜保區一道看作是投擲冰壺的一支球隊，那麼企業就像是投壺手，而園區則像擦掃冰面的隊員，為保證冰壺不偏不倚地到達營壘中心需要雙方的密切配合，這一比喻是園區時常向企業所提及的。

 

　　2018年，高新區綜保區開展一般納稅人資格試點，累計試點企業已達8家，使原有的「兩頭在外」的企業得以更有效地開拓國內市場。江蘇佳利達國際物流股份有限公司早在2005年便於當時的無錫出口加工區內成立，以從事進出口貨運代理起家，隨着綜保區的發展，公司拓展出保稅物流、國內倉儲等新業態，現已在全國各地建立起20家分公司，其副總經理王曉紅表示佳利達的步步成長借了綜保區發展的東風。

 

 

　　園區企業是佳利達的重要客戶，企業物運單成了反映園區發展的「晴雨表」。王曉紅說，十幾年來綜保區內企業的進出口運單「蹭蹭地直往上升」，與此同時，客戶的功能也在發生着變化，由從前的來料加工成品銷售慢慢擴大出貿易服務功能，並對物流運輸提出的新要求，「製造業企業的物流千變萬化、沒有定式，如果說to C物流是成衣的話，那麼to B物流就是定製款。」基於此，佳利達逐步由單一的物流執行方變為集智慧物流、優化物流、行業運輸解決方案於一體的綜合物流服務商。

 

　　從出口加工區到綜合保稅區，園區配合企業發展的需求不斷優化升級，企業也因循着園區的便利服務而更進一步，未來又將如何使有限的區域發揮出更大的保稅優勢？無錫高新區綜合保稅區正在作答：因地制宜選重點，與周邊形成錯位格局，完善各類產業配套綜合服務平台及載體和園區環境，成為地區對外開放的新高地與推動區域經濟轉型升級發展的主力軍。（杜林 李愛）