【香港商報網訊】記者 何雯 報導：9月18日，湖南省政府新聞辦組織召開湖南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發佈會第八場，湖南省民政廳介紹新中國成立70年來全省民生保障發展情況。湖南省民政廳黨組書記、廳長唐白玉出席新聞發佈會。

 

　　唐白玉介紹，新中國成立以來，民政部門一直承擔重要民生保障職能，歷經救濟糧、基層互助、專項社會救助制度建制、社會救助體系完善、精準救助等5次跨越，省級以上民政事業資金由556萬增加到200多億元，民政公共服務設施由6317個增加到2.88萬個，目前民政常年保障服務對象1500多萬人，覆蓋全省總人口近20%，基本民生保障不斷得到加強和改善。

 

　　社會救助體系不斷完善。2014年國務院頒佈實施《社會救助暫行辦法》，全省基本建成最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助與社會參與的「8+1」社會救助體系。社會救助水平逐年提高。湖南省1999年建立城市低保制度，2007年建立農村低保制度，城鄉低保人數由15萬人增加到185.8萬人，城市低保月人均救助從38元提高到353元，農村低保月人均救助從23元提高到213元。2009年建立臨時救助制度，累計救助520萬人次。2016年全面實施殘疾人「兩項補貼」制度，覆蓋目標人群125萬人。社會兜底脫貧紮實推進。2014年實施全省低保最低指導標準，2017年實現農村低保與國家扶貧標準「兩線合一」，96.4萬名社會救助兜底保障對象「兩不愁」「三保障」得到有效解決。引導社會參與務實有效。實施社會組織扶貧「萬千萬」工程和「五個專項行動」，引導社會資金3億元，結對幫扶困難家庭10萬戶。慈善救助困難群眾累計2000餘萬人次。

 

　　養老服務體系逐步健全。養老制度是國家最基本的福利制度，70年代全省僅有福利院7所，目前已有各類養老機構2358家，養老床位44萬張，基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。政策紅利持續釋放。全面建立基本養老服務補貼、高齡津貼、百歲老人長壽保健補助等福利制度，出台養老政策文件40餘個，內容涵蓋基礎設施建設、資金投入、土地供應、稅費優惠、人才隊伍建設等多個領域。特困供養全面覆蓋。2007年實施五保供養，2014年轉變為特困人員救助供養制度，保障38萬人。服務質量全面提升。新建區域性（中心）敬老院58所，改擴建200餘所，改造護理型床位萬餘張，50%以上的縣建立了農村留守老年人定期探訪制度。

 

　　兒童福利事業創新發展。新中國成立後，先後組建生產教養院、育幼兒童教養院，70年代後逐步改建為社會福利機構，全省現有兒童福利機構60家，未成年人救助保護機構104所。完善孤兒保障體系。2011年建立孤兒保障制度，目前全省保障孤兒2.1萬人，保障困境兒童13萬人。強化留守兒童關愛保護。2016年建立農村留守兒童關愛保護制度，目前關愛保護留守兒童68萬人，建成鄉村兒童之家2.2萬個。配強兒童服務隊伍。在全省1933個鄉鎮（街道）、2.9萬個村（居）分別設立「兒童督導員」和「兒童主任」，全面提升基層兒童福利水平。