【香港商報網訊】記者 楊眉 報導:8月21日,上海金融法院召開建院一周年新聞發佈會。上海金融法院黨組書記、院長趙紅通報了金融法院建院一年的工作情況,並公佈了金融法院五大工作舉措、十項創新機制,十個典型案例。
作為全國首家也是目前唯一一家金融專門法院,上海金融法院牢牢把握司法為民公正司法主線,積極探索、大膽創新,在執法辦案、司法改革和隊伍建設等法院各項工作取得明顯成效。
依法履職 公正司法 全力服務保障大局
據趙紅院長介紹,一年來,上海金融法院共受理案件6600餘件,標的總額超過1100億元。案件主要類型涵蓋證券虛假陳述責任糾紛、金融借款合同糾紛、融資租賃合同糾紛、公司債券交易糾紛、質押式證券回購糾紛等。依法妥善審理了一批重大、疑難、複雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導意義的案件,確立裁判規則,包括全國首例涉上市公司證券虛假陳述責任群體性糾紛示範案件、全國首例外國人隱名代持上市公司股份的股權轉讓糾紛案件、證券從業人員操縱親屬賬戶炒股不服證監局高額罰款的金融行政處罰案件等,均引起社會廣泛關注。
上海金融法院圍繞試點集中管轄涉科創板案件,專門制定發佈《上海金融法院關於服務保障設立科創板並試點註冊制改革的實施意見》,緊扣審判執行工作,從完善專業化的審判機制、健全證券群體性訴訟機制、依法加強投資者保護、強化證券侵權責任落實、加大涉科創板案件執行力度、依法監督支持證券監管部門依法行使職權等多個方面制定23條具體工作舉措,服務保障設立科創板並試點註冊制改革,得到金融界、法律界專家的普遍認可。
上海金融法院致力於建立金融風險識別、處置、防範機制。包括建立重大案件報告制度、建立金融風險信息反饋機制,打造大數據分析平台等,為金融審判和金融監管的高效協作提供數據支持,共同防範金融風險、維護金融安全。針對案件中暴露的金融風險問題採用審判白皮書、司法建議、專題分析等形式強化預警,今年已發出司法建議7份,相關司法建議得到積極回應。
大膽探索 積極實踐 深入推進司法改革
上海金融法院充分發揮集中管轄、專業審判、專業隊伍的機制以及資源優勢,分別制定2018、2019年度《上海金融法院司法體制綜合配套改革任務清單》,以任務分解明確時間表、路線圖,重點圍繞司法責任制落實,構建新型專業化金融審判工作機制,取得明顯成效。
實行「大統小分、一專多能」隨機分案機制,實現公平合理績效考核的同時,提升法官審理各類金融案件的能力。構建1+3+3的專業化審判機制。以審判委員會為指導,在院庭層面分設法官專業委員會、專業法官會議和新型審判團隊,輔以專家陪審、專家諮詢和專家輔助等專家支持工作機制,完善專業化審判模式,提高金融審判的專業化程度。
在院級層面成立了銀行業案件、證券業案件、保險業案件三個法官專業委員會,承擔對內適法統一,對下業務指導,對外溝通協調三項職能。組建8個新型專業化審判團隊和1個涉科創板案件專門審判團隊,優化審判資源配置。針對金融案件專業性強的特點,選任專家陪審員、諮詢專家、引入第三方專業輔助支持,借腦借力,提升金融司法裁判的公信力。
創新以示範判決為基礎的多元化糾紛解決機制。2018年10月10日,上海金融法院成立「訴調對接中心」,與銀行業、證券業、保險業等五家金融行業協會、調解組織簽署《訴調對接工作協議》,實現涉金融行業組織的多元化糾紛解決機制的全覆蓋;制定出台全國首個《上海金融法院關於證券糾紛示範判決機制的規定》(以下簡稱《規定》),首創證券示範判決機制,優化證券糾紛訴調對接模式,全力推進以示範判決為基礎的「示範判決+專業調解+司法確認」全鏈條的糾紛多元化解合作機制。
明確使命 守正創新 建設世界一流金融法院
上海金融法院制定發佈《上海金融法院五年發展規劃綱要(2019-2023)》,按照建設「專業化、國際化、智能化」世界一流金融法院發展目標,對未來五年上海金融法院發展的指導思想、發展目標、規劃任務和實施要求做出全面安排,確保上海金融法院始終沿着正確政治方向,實現高質量發展。
建院以來上海金融法院共接待國內外參訪95批近1500人次,其中全國及上海市人大代表、政協委員來訪200餘人次,來自英國、美國、新加坡、上合組織成員國等20個國家、地區或國際組織的專家學者、代表團199人次,積極回應社會關切。
「我們將秉持中央設立上海金融法院的初衷,不負使命,認真貫徹中央、上海市委關於深化金融體制改革、推進國家金融戰略實施和上海國際金融中心建設的決策部署,落實好最高法院和上海市高院各項工作要求,不斷增強戰略意識、創新思維和國際視野,攻堅克難,勇挑重擔,開拓創新,努力為上海國際金融中心建設和經濟社會發展、營造一流的法治化營商環境,提供優質高效的司法服務保障,以優異的成績迎接新中國成立70周年。」趙紅院長表示。