據介紹，為打造誠信政府、法治政府、服務政府，補短板強弱項，激發市場主體活力，瀋陽圍繞國家營商環境評價體系標準，以問題和目標為導向，在起草《85條政策措施》中把握三個原則、突出三個特點。

 

　　瀋陽緊扣國家發改委《中國營商環境評價實施方案（試行）》18項一級指標和87項二級指標，逐項量化細化，制定有針對性的措施。鑒先進省市的創新舉措和經驗做法，形成符合瀋陽實際、具有本地特色、國內保持領先的措施。從企業需求側角度出發，圍繞企業「堵點、痛點、難點」問題，廣泛徵求企業意見，梳理企業對政府政策和措施的需求。

 

　　同時，提出創新舉措46條，佔54%；對標先進舉措29條，佔34%；落實上級政策檔要求措施10條，佔12%。《85條政策措施》面向各類企業，特別是針對中小微企業享受普惠性政策方面共計62條，佔73%，其中涉及精簡事項8條、壓縮時限24條、優化環節6條、並聯辦理8條、降低收費7條、惠企補貼9條。《85條政策措施》的有效實施，對提升瀋陽在國家營商環境評價體系中的排名，打造營商環境一流城市，將起到積極促進作用。

 

　　瀋陽着力破解共性問題和制度性障礙，建立協同推進工作機制。在市場監管方面，將全市範圍內所有行政許可、行政監管、行政處罰納入市公共信用資訊平台。建立行政承諾考核制度，將政府履約、守諾等情況納入績效考核。在獲得信貸方面，在遼寧省內首次提出銀行業金融機構建立無還本續貸「白名單」制度，為小微企業提前審查貸款，理順業務流程，實現還本續貸無縫對接。在政府採購方面，完善公平有效的投訴機制，政府採購監督管理部門收到投訴後10個工作日內完成調查。在保護中小投資者方面，對公司股東會、董事會召集通知程式合法性加強審查，今年底前審查率達到90%。在招標投標方面，今年內基本實現90％以上專案全流程電子化交易。在知識產權創造保護和運用方面，實現技術合同成交額280億元，同比增長15%以上。在包容普惠創新方面，將社會保險登記、就業失業登記、勞動用工備案三系統數據入口合一，實現全流程「一次填報」。

 

　　瀋陽市營商環境建設局副局長龍佳表示，瀋陽不斷推出新舉措推動審批制度改革，在「簡政」上進一步在優化辦事流程、整合服務資源上尋求突破；在「放權」上努力建設「小政府、大社會」；在「強管」上推動監管的公開、透明、可問責；在「優服」上努力打造政務服務「一張網」。