【香港商報網訊】記者 翁海倩 報道：4月11日，新疆維吾爾自治區新聞辦公室召開《新疆維吾爾自治區郵政條例》修訂新聞發佈會。《新疆維吾爾自治區郵政條例》（以下簡稱《條例》）已由自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議於11月30日通過，將於2019年1月1日起施行。《條例》有哪些新的內容？在推動新疆郵政業、快遞業健康發展方面有哪些新的舉措？記者就此進行了採訪。
新疆快遞企業增至2300餘家
近日，國家郵政局召開新聞發佈會，總結了近年來郵政業的發展成績。數據顯示，5年間國家郵政業業務總量年均增速達36.8%，業務收入佔GDP比重從0.37%提高到0.8%，行業基礎性先導性作用更加突出。快遞業務量從57億件增長到401億件，連續4年穩居世界第一，對世界增長貢獻率超過50%。
「國家高度重視郵政業的發展，先後出台了《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等一批相關法律法規，郵政地方立法也陸續啟動。近年來，新疆郵政、快遞服務快速發展，快遞企業由幾十家增加到目前的2300餘家，新疆郵政業呈現出前所未有的蓬勃發展勢頭。」12月13日，新疆自治區人大常委會法工委經濟立法處副主任科員郭小華在解讀《條例》時說。
新聞發佈會現場
實名收寄推行資訊化管理
郭小華坦言，在快速發展的同時，郵政行業安全問題也日益凸顯，亟待規範。
「為與上位法規定保持一致和銜接，賦予地、州、市及縣級郵政管理機構行使行政職權，更好地保障寄遞管道安全，發揮快遞業對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的作用，需要對原有規定進行修訂，對相關措施予以規範。」郭小華說。
《條例》明確規定，新疆自治區、州、市（地）郵政管理機構和按照國務院規定設立的縣（市）郵政管理機構（以下統稱郵政管理機構）負責本轄區的郵政業發展規劃、郵政普遍服務、郵政市場和快遞業的監督管理工作。發展和改革、住房和城鄉建設、公安、自然資源、交通運輸、國家安全、海關和網信等有關部門按照職責分工，做好促進郵政業發展的相關工作。
為強化寄遞安全，針對收寄實名制、內件檢查等寄遞管道安全監管不足等問題，設立了「安全保障」專章。《條例》提出，郵政企業、快遞企業應當加強收寄、查詢、投訴等環節的服務品質管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務。郵政企業、快遞企業不得洩露在經營活動中知悉的國家秘密、商業秘密和用戶個人資訊。
「《條例》增加了實名收寄實行資訊化管理的法律責任規定，即除信件和國家另有規定外，未實行實名收寄信息化管理的，由郵政管理機構責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。」郭小華進一步說明。
新聞發佈會現場香港商報記者翁海倩採訪提問
快遞末端服務場所納入規劃
快遞業是現代服務業的重要組成部分，也是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。據瞭解，今年1月至10月，新疆快遞服務企業業務量累計完成0.89億件，同比增長25.43%；業務收入累計完成18.57億元，同比增長25.47%。
「《條例》從城鄉規劃和土地利用總體規劃的角度作出了保障性規定，並將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施規劃。鼓勵和支持郵政企業、快遞企業發展物流倉儲和配送業務。」郭小華說。
《條例》提出，機關、團體、企業事業單位、高等院校、商業區及住宅社區的物業服務企業等應當根據實際情況，採取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置智能快件箱或者快件收寄投遞專門場所等方式，為快遞服務提供便利。
「《條例》不僅鼓勵快遞企業採取措施回收快件包裝材料，實現包裝材料的減量化利用和再利用，還鼓勵快遞企業使用新能源和清潔能源車輛。」郭小華說，《條例》宣導樹立環保意識，讓企業進一步增強環保意識和社會責任感，促進快遞業「綠色發展」。