全國人大代表、四川省教育廳廳長朱世宏在四川團開放日上發言　

 

　　【香港商報網訊】記者 張麗 梅超 報導：3月8日上午，十三屆全國人大二次會議四川代表團在駐地舉行全體會議。來自76家境內外媒體的240多名記者到會旁聽。在大會發言環節，全國人大代表、四川省教育廳廳長朱世宏表示，他最關心報告對脫貧攻堅，尤其是對教育脫貧攻堅的安排部署。

 

　　朱世宏代表說，在今年經濟下行壓力加大、財政很緊張的情況下，國家財政性教育經費佔國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元；同時，中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元，增長18.9%，增量主要用於深度貧困地區。這些重大部署，充分體現了我國社會主義的政治優勢和制度優勢，非常不容易，為此，他深受鼓舞和振奮，脫貧攻堅的信心、決心和底氣更足了。

 

　　結合四川教育扶貧工作，朱世宏代表用「三個三」來進行概括，第一個「三」：就是牢記習近平總書記殷殷囑託，努力解決三個突出問題。去年2月，習近平總書記來川視察並發表重要講話，強調要切斷貧困的「代際傳遞」，讓脫貧人口能夠「站起來」，而且能夠「走得遠」，給四川教育扶貧以巨大鼓舞和鞭策。一年來，四川教育牢記習總書記囑託，聚焦深度貧困地區精準發力。一是努力解決「留不住」問題。創新建立或試行「戶籍與學籍系統定期比對、義務教育學生身份證學校集中託管、超齡生學業補償、依法強制勸返復學、嚴厲打擊違法用工」5項制度和政策，全面深入排查失學輟學學生。前不久，涼山州金陽縣法院公開審理首例因輟學引發的「官告民」案件，家長不送娃娃讀書，被政府告上法庭，產生廣泛影響。二是努力解決「聽不懂」問題。四川民族地區失輟學的主要原因不是貧困，而是聽不懂普通話導致的厭學輟學。為幫助幼兒在學前階段過好普通話關，四川省啟動「一村一幼」輔導員能力提升計劃，決定用3年時間對輔導員進行全員培訓。2018年安排3000萬元資金委託14所師範院校對5000名「一村一幼」輔導員進行了一個月的暑期普通話和保教技能培訓，輔導員普通話及保教水平大幅提升。三是努力解決「下不去」問題。啟動實施「深度貧困縣人才振興工程」，採取「訂單招生、降分錄取、免費就學、定製培養、定向就業」的方式，2018年至2020年每年免費定向培養1000名緊缺專業大學本科生和2500名高職高專技能人才。

 

　　第二個「三」，就是要確保2020年深度貧困地區與全國全省一道全面建成小康，必須打贏打好三場硬戰。習近平總書記來川視察時深刻指出，四川既有可與東部地區相比肩的成都平原地區教育，又有發展相對滯後的盆周山區和川西高原少數民族聚居區教育。特別是作為「三區三州」之一的涼山州11個深度貧困縣更是重中之重、堅中之堅，必須集中力量啃下「硬骨頭」。一是打好控輟保學「殲滅戰」。中央領導對涼山州控輟保學工作高度關心關切。目前，涼山州已鎖定輟學失學兒童少年58893名，勸返42599名，把勸回來的學生裝進教室難，要讓他們復好學就更難。二是打好提升辦學條件「攻堅戰」。四川省18個未通過國家義務教育基本均衡發展縣評估認定的縣，集中在民族地區和深度貧困地區，義務教育學校辦學條件與標準差距還很大，既有「大班額」，也有「大通鋪」，必須盡最大努力補齊短板。三是打好教師隊伍建設「持久戰」。一些邊遠山區、民族地區鄉村學校教師數量不足，「招不進」「留不住」「教不好」問題突出，學校開齊開足課程困難。若統籌考慮失輟學學生復學因素，僅涼山州中小學教師編製缺口就達1萬個，四川省統籌調劑了3000個，但仍然缺編7000多個，必須用改革創新辦法加以解決。

 

　　第三個「三」，就是懇請國家繼續重視和關心四川教育扶貧，加大三個方面的支持力度。一是懇請幫助四川省解決教育扶貧資金籌措不足難題。四川省以全國第7位的一般公共預算收入，安排了全國第6位的財政性教育經費支出，支撐了全國第5大規模的教育體系，「窮省辦大教育」的特徵十分明顯。懇請國家繼續加大對四川省深度貧困地區的財政轉移支付力度，幫助解決教育扶貧資金籌措難題。二是懇請給予四川省教育扶貧特殊政策支持。立足深度貧困地區實際，不搞「一刀切」，考慮推遲消除大班額時間、適當增加教師編製數、建立深度貧困地區教師特殊津貼制度、參照西藏地區將涼山深度貧困縣學生納入教育「三包」（包吃、包住、包基本學習費用）補助範圍等。三是懇請加大對四川省對口幫扶的統籌支持。國家在安排對口幫扶時，加大對四川省貧困地區教育扶貧的統籌力度，把幫扶的重點更多放在教師上，切實提高幫扶的針對性和實效性。