【香港商報網訊】記者 呂斯達 報導：全國政協十三屆二次會議於3月3日-3月13日在北京召開。全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文聖向大會提交了題為《關注城市少數民族流動人口，促進各民族交往交流交融》的提案，呼籲關注城市少數民族流動人口，促進各民族交往交流交融。

 

　　郭文聖表示，目前城市少數民族工作仍存在一些問題：一是部分經濟欠發達城市少數民族流動人口佔比小，各城市間民族工作面臨的局面差異很大，政策上難以全面顧及。二是公共服務體系不夠完善，政府提供的公共服務對城市少數民族流動人口吸引力不夠；就業創業引導層面難度較大，社會認同感缺失，收入水平差異增大。三是城市負擔壓力加大，公共資源不堪重負，城市和諧穩定發展面臨考驗，不同的民族文化、生活習慣、語言障礙等各種因素引發的矛盾糾紛越來越多。

 

　　為此，他建議：

 

　　一、進一步完善政策體系建設。鼓勵各地市結合自身情況出台相關的法規和行政條例，不斷完善政策體系建設，制定行之有效、深入務實的幫扶措施，持續推動城市民族工作。

 

　　如出台《少數民族權益保障條例》對為民族團結進步事業做出顯著成績和貢獻的集體、個人，市和區、縣人民政府應當給予表彰、獎勵；對於損害少數民族公民合法權益的依法依規進行處罰。

 

　　二、提升保障水平，共享城市發展成果。提升均等化服務水平，必須以城市少數民族流動人口最關注的居住、教育、就業等方面為着眼點與入手點，在社會保障、子女入學、技術培訓、法律援助和就業創業指導等領域加大投入，建設面向少數民族流動人口的具體實施載體，如：將部分少數民族流動人口納入廉租房、限價房、經濟適用房對象範疇，加大力度建設民族學校，開展公益法律宣傳活動，對傾向少數民族流動人口招工的企業予以一定政策優惠等，全力提升城市的民族包容度。

 

　　三、尊重文化差異，提升城市和少數民族流動人口「雙向適應」能力。一是完善公共資源覆蓋。加大公共服務體系和基礎設施建設投入，滿足新老「城市人」的日常需求。二是營造民族團結濃厚氛圍。經常性開展各民族習俗宣傳宣講，倡導城市居民尊重各民族風俗差異，形成包容、團結、互助的城市氛圍。三是注重「節點」關心幫助。組織在傳統佳節關心慰問少數民族流動人口弱勢群體，給困難群眾帶去暖心的祝福與力所能及的幫助。四是搭建民族交流橋樑。充分利用載體作用，培育民族團結點，推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，打造民族「溝通橋」。五是加強法規教育。加強向少數民族流動人員宣傳普及城市管理中的規定和政策，並依法從嚴管理，營造和諧穩定的社會環境。