【香港商報網訊】記者 王曉蕾 報導：深圳市規劃和自然資源局日前發佈《關於深入推進城市更新高質量發展的若干措施（徵求意見稿）》，旨在充分發揮深圳在存量土地集約高效利用上的引領示範作用，推動深圳市城市更新工作有序、規範、高效、高質量發展。此次發佈的《若干措施》提出，要多措並舉，促進產業轉型升級，除政府主導推進的舊工業區連片改造外，鼓勵市場主體特別是實體生產企業開展舊工業區升級改造工作；同時，分類推進城中村綜合整治，構建政府主導管理機制，引導城中村存量房屋開展規模化租賃業務。

 

　　面對深圳市工業區規模小、數量多、分佈散、政府掌握產業空間有限、重大項目引進困難等問題，此次發佈的《若干措施》提出以「抓大片」為手段，強化政府主導作用，推進工業區連片改造陞級試點工作，並在設備組選擇不少於5個試點片區，由區政府主導編製規劃，統籌運用城市更新、土地整備等二次開發模式，高標準建設產業空間，完善基礎設施、配套服務設施和公共空間，打造產業轉型升級的先行示範樣本。

 

　　除政府主導推進的舊工業區連片改造外，《若干措施》還提出，通過三種模式，鼓勵市場主體特別是實體生產企業開展舊工業區陞級改造工作。一是放寬年限、簡化流程，鼓勵「工改工」拆除重建類城市更新，特別是「工改 M1」項目。二是積極鼓勵舊工業區綜合整治。三是支持產業用地提高容積率。《若干措施》也針對當前舊工業區改造存在的部分項目擅自轉換使用功能、改變產業業態和內涵等方面的問題，提出了引導和監管要求。

 

　　同時，《若干措施》提出要分類推進城中村綜合整治。一是基礎性的城中村綜合治理工作，由市城管局牽頭，各區政府組織實施。二是不涉及局部拆建，僅增加少量輔助性公用設施的，或利用現狀建築改變功能完善社區級公共配套設施及小型商業服務設施的，或利用現有建築空間將建築首層或屋頂改造為公共空間的項目，由區政府統籌，組織相關單位、企業直接實施。三是必須採取局部拆建才能消除重大安全隱患、完善基礎設施和公共設施的城中村，由政府主導組織實施或引入實施主體實施。城中村綜合整治類項目主要是為了完善城中村功能、改善居住環境、提高居民生活質量，因此需要區別與市場主導的城中村拆除重建類項目，由政府加強引導。

 

　　值得一提的是，《若干措施》提出要引導城中村存量房屋開展規模化租賃業務。允許各區政府對城中村內產權手續不完善、但經濟關係已理順的居住用房進行統租並實施綜合整治類更新，並納入政策性住房保障體系進行統籌管理。