【香港商報網訊】我國發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而複雜的變化，挑戰和機遇並存。在未來的時間裡，中國要走新型城鎮化道路。新型城鎮化，是指以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

 

　　浙政協委員沈少春認為，浙江省認真貫徹中央決策部署，深入實施以促進人的城鎮化為核心、提高质量為導向的新型城鎮化戰略，因地制宜出臺了《浙江省新型城市化發展“十三五”規劃》、《浙江省加快推進新型城市化建設行動實施方案》、《浙江省2018年推進新型城鎮化建設重點任務》，引導浙江省新型城鎮化建設健康發展。目前新型城鎮化穩步推進，城鎮規模結構更為合理，城鄉建設和管理體系不斷完善，城鄉統籌改革深入推進。在城鎮化發展過程中，面臨重建設輕策劃規劃現象凸顯，造成資源浪費，規劃與運營脫節，運營意識淡薄城鎮化開發建設與運營僅靠單一規劃機構力量不足，服務品質參差不齊，導致難以高质量發展等問題。

 

　　沈少春針對城鎮化進程中出現的以上問題，提出建議，加強頂層設計引領，優化城鎮佈局，城鎮化發展要科學規劃，合理佈局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處於“龍頭”地位，從而解決城市建設混亂、小城鎮建設散亂差、鄉村振興粗放式發展等問題。

 

 

　　在城鎮建設發展過程中，要綜合考慮城鎮的發展遠景，按照先策劃再規劃、後建設的原則，將政府的理念，設計者的思想、原住民的意見，地域的地理特質、人文風貌、歷史傳說等至關重要的因素，綜合融入設計展示。從實踐來看，注重頂層設計引領，因地制宜建設並加強跟蹤品質管制服務是新型城鎮發展建設的品質保障以運營為導向，以產業為依托，打造可持續發展典範，在新型城鎮化建設和發展的前期工作中，有時規劃盲目，不根據自身實際開展相關工作，不依據鄉鎮實際情況去進行總體規劃，要麼脫離實際、要麼好大喜功，完全不遵從科學的依據，不持有科學的態度。

 

　　城鎮建設過程中，一定要涵蓋規劃設計、落地建設、運營管理的全生命週期。如果規劃與後期建設、運營脫節，就會造成規劃閉門造車。要堅持運營和建設、規劃並重，提前做好運營管理的謀劃和安排，鼓勵規劃設計運營一體化，建設以落地運營為導向的縱向建設與管理機制，共同構築城鎮建設的一張藍圖。整合高價值要素，推動城鎮高质量發展，新型城鎮化要高质量發展就要注重產、城、人之間的相互促進與協調發展，要圍繞並且達到新型城鎮化的五個要素，以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、傳承文化，這五大要素的內涵其實就是經濟、社會、環境的協調發展。

 

　　要實現以上高质量發展，就需要通過多規融合，實現經濟發展規劃、城市規劃、土地利用規劃、生態環境規劃、信息化規劃、投融資規劃、產業發展規劃等多項規劃融合，著力解決過去各項規劃“幾張皮”的問題，使規劃更具可操作性，達到城市空間佈局的優化，城市功能的完善。

 

　　世界著名的經濟學家斯蒂格利茨說過，未來推動世界進步的兩大動因是美國的高科技和中國的城市化。城鎮化的新征程已經開啟，在新的發展時期，我們應全面瞭解浙江省新型城鎮化的現狀和趨勢，深入研究面臨的重點難點問題，精心謀劃破題的辦法和路徑，主動做好政策儲備和應對，努力開創新型城鎮化高质量發展的新局面。（王學東）