【香港商報網訊】記者王寶雲報導：10月13日，由國家發展和改革委員會、陝西省政府和西安市政府指導，陝西省西咸新區管委會主辦的“首屆創新城市發展方式（西鹹）國際論壇”在西安開幕。來自海內外逾500餘位世界知名專家學者、企業機構代表和11個國家級新區相關負責人相聚西安， 圍繞“新時代·新經濟·新城市”主題，深入探討高质量發展背景下的創新城市發展方式、路徑，為全球創新城市發展方式提供方案、貢獻智慧。

 

　　“六個方面”著手打造創新型城市

 

 

　　論壇現場，全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻出席論壇並作主旨演講

 

　　全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻出席論壇並作《關於高质量發展下的創新城市建設》的主旨演講。

 

　　辜勝阻指出，在高质量發展的背景下，我國正積極支持開展創新型城市建設。城市創新首先需要有創新資源，政府要打造創新環境，供給創新制度，通過多樣化的創新主體形成創新產出，最終才能形成各具特色的創新型城市。

 

　　結合陝西、西安創新資源，他強調，應該從以下“六個方面”著手打造創新型城市：要發揮大學及科研院所在創新源頭上的作用，深化產學研用的作用；要發揮大企業創新的優勢，吸引創新要素集聚，推動軍民創新深度融合，提昇區域創新發展能力；加強制度創新，強化產權對科技人員的有效激勵，完善科技人員的創扶機制；要大力發展股權投資，吸引投資機構集聚，打造西部的科技金融中心；打造新要素集聚的空間載體，聚力培創創新性團隊，營造良好的創新創業生態；構建開放式創新體系，全面提昇對外開放水平，積極融入“一帶一路”建設，堅持引進來，走出去並重，加強創新能力的開發。

 

 

　　探索創新城市發展方式的“西鹹路徑”

 

　　論壇開幕現場，陝西省常務副省長梁桂、西安市長上官吉慶為中國（西咸）創新城市發展方式研究院揭牌。據悉，中國（西咸）創新城市發展方式研究院是在國務院發展研究中心和陝西省委、省政府指導下，由西咸新區管委會發起成立的、著力打造國內首個以研究創新城市發展方式為主題和特色的國家級專業智庫。

 

 

　　西安市政協主席、西咸新區党工委書記岳華峰在論壇開幕致辭時介紹，2014年國務院批復了西鹹新區為國家級新區，賦予了西咸新區創新城市發展方式、打造中國特色新型城鎮化範例的歷史性的使命。未來的西鹹新區，將建設成為大西安的現代化新的中心、西安建設國家中心城市重要的核心區。

 

　　岳華峰表示，創新城市發展方式，建設美麗、和諧、有溫度、可持續的城市，是全球城市發展的未來之路和探索之路。近年來，西咸新區按照習近平總書記“要充分發揮西咸新區作為國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能”指示精神，堅持規劃引領，優化城市空間佈局；堅持產城融合，推動城市高质量發展；堅持生態優先，彰顯城市綠色魅力；堅持體制創新，提昇城市治理水平；堅持功能導向，優化城市宜居環境。圍繞創新城市發展方式這一主題，積極探索創新城市發展方式的“西鹹路徑”。

 

　　“頭腦風暴”為創新城市發展方式提供方案

 

　　在當天高峰論壇上，由經濟學家、歷史學家、規劃大師、環境保護者、規劃部門決策者等多學科、多領域的專家學者圍繞城市創新發展存在的問題、如何創新城市發展路徑等方面演講，他們從各自專業出發進行了深度探討，掀起了一場創新城市發展方式的“頭腦風暴”。

 

　　全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在演講時說，創新城市發展方式，首先要打通城鄉要素雙向流動的通道，土地、資金、人員、技術等實現雙向流動，這將帶來多方面發展機遇，將釋放中國經濟很大一塊增長潛力。

 

　　他提出，區域創新中心和創新性城市在城市規劃中一定要有即時的動態調整，要有彈性，要順應市場選擇，在頂層設計方向正確、底線劃清楚的情況之下，允許有競爭、有試錯，以找到真正符合國情和地區城市發展的方式。

 

　　中國改革研究基金會理事長、國民經濟研究所所長樊綱指出，中國的國情是土地極為稀缺，土地利用效率太低。他建議，在建新城、做規劃的時候，要提高土地利用效率，讓土地承載更多的人口，承載更多的生產，產生更多的GDP。同時，提高人文關懷，給低收入者在城市的發展中留下空間。他說，西鹹新區的發展由後發優勢，應一方面學習世界上城市發展的好經驗，另一方面去中國各個城市調研大家對城市的垢病，使西鹹新區得到更好更快的發展。

 

 

 

　　PFC與SRJ文化公司董事長史蒂文·克拉克·洛克菲勒說，西咸新區是向西部以及中亞、歐洲開放的最主要的門戶，具有得天獨厚的位置優勢。他再演講時宣佈，集團將攜手PFC太平洋國際在西咸新區建設美國本國之外第一個洛克菲勒中心，希望未來這個項目可以像洛克菲勒家族曾經建設的協和醫院等項目一樣，成為洛克菲勒家族與中國人民、國際文化和中國文化交流的標誌性項目。

 

　　曾參與了西鹹新區城市規劃的新加坡規劃設計大師劉太格在演講時向與會者介紹了新加坡的規劃經驗，他希望能對中國城市發展提供參考。他強調，在做城市規劃之前首先要保護自然環境和歷史街區，應該把城市當做一個族群來對待，而不是當作一個單體，讓城市的片區、衛星鎮、社區有機組合。

 

　　聯合國政府間氣候變化組織原負責人、諾貝爾和平獎得主拉津德·帕喬裡演講時說，全球範圍內現在發生了很多的極端天氣事件，包括洪水、熱浪、極端的降水事件，還有海平面上昇，非常多的颱風、颶風等等，因此，全世界範圍內的城市都必須重視並應對這些影響。他認為，城市應該變成有韌性的城市，要能夠去應對這些變化，像西安這樣歷史悠久的城市，應該並且完全能夠提供未來城市發展的方向。