【香港商报网讯】记者 胡秦玉 报道：4日，记者从“陕西省对标一流，强化落实，打造国际化法治化便利化营商环境”新闻发布会获悉，为进一步深化细化优化提升营商环境“十大行动”方案，陕西省优化提升营商环境工作领导小组启动制定了《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018-2020年)》、《陕西省优化提升营商环境2018年工作要点》和《陕西省优化提升营商环境2018年工作台账》，将对标国际一流，强化问责问效，努力打造符合国家要求、具有陕西特色、国际化法治化便利化营商环境。

　　营商环境指标3年达到国内经济发达地区水平

　　据介绍，《三年行动计划》共分总体要求、工作目标、主要措施、组织保障四个部分。

　　总体要求从主要抓手、重点任务、预期效果等方面，提出总体思路和基本遵循，明确任务清单、时间清单和责任清单，做到优化提升营商环境、“放管服”改革和互联网+政务服务三位一体，力争通过3年左右的努力，陕西省营商环境和竞争力指标达到或超过国内经济发达地区水平。

　　工作目标对标上海、江苏、浙江等省份营商环境指标，立足陕西省发展实际，从简化企业开办和注销程序、工程建设项目审批办理、方便企业获得水电气暖、方便企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、优化提升跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8个方面，逐年度提出定性与定量目标，制定了46条具体工作措施。

　　《2018年工作要点》提出今年的工作目标和重点任务，增加了持续深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”等相关内容，通过深入推进部门信息互联互通、加快政务平台建设、推进审批服务标准化便民化等24条措施，推动营商环境与政务服务相融合，做到为企业服务与方便群众办事同步推进，推动政府治理体系和治理能力现代化。

　　38项工作降低企业运行成本

　　据了解，今年以来，陕西省营商办进一步细化落实《2018年工作要点》，形成了年内完成的38项具体工作，其中降低制度性成本(税费负担、政府服务效能)20项工作，降低要素成本(人工、用能、物流、融资)18项工作。

　　在着力降低制度性交易成本方面，结合“证照分离”改革，分别将42项和91项行政管理事项委托给陕西自贸试验区和四类“功能区”;提出35个省级部门拟取消或下放的287项事项清单，稳步推进“一枚印章管审批”;在部分市、县(区)开展相对集中行政许可权改革试点，全面实行项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收“一口受理、并联审批、限时办结”;加快梳理编制“马上办、网上办、就近办、一次办”清单。

　　在持续降低税费负担方面，全面落实国务院“1+4+6”系列减税政策和7项减税措施等各项税收优惠政策，上半年共减免税收579.5亿元，超过去年全年水平(569.4亿元)，创历史新高。

　　在合理降低融资成本方面，积极构建融资担保体系，鼓励各市做大政府性担保公司。截至6月初，陕西省107个县区中，融资担保业务已经覆盖的县区92个，覆盖率为86%;积极支持中小企业直接融资，截至2018年6月底，陕西省“新三板”挂牌企业数量位居西部第二。

　　此外，在降低人工成本方面，为企业减负约21.3亿元。在有效降低用电成本方面，两次降低一般工商业电价，年可减轻省内用户负担约7.85亿元。在加快降低物流成本方面，上半年减免优惠交通运输通行费总计19.44亿元。