【香港商报网讯】8月8日上午,“改革开放40年振兴东北看龙江”主题活动国家级新闻媒体采访团一行30多人来到坐落于松花江畔的肇源县,该县境内现代化发展的景象随处可见,大广园区里机器轰鸣,鲶鱼沟实业、德伦堡啤酒等龙头企业正在加班加点紧张忙碌着,福兴棚室内,绿色蔬菜、百果园庄园果香四溢,四处果蔬蓬勃生长,诉说着绿色有机的魅力...
肇源县是黑龙江省的农业大县,位于黑龙江省西南部,松花江、嫩江和第二松花江三江交汇处。党的十九大以来,肇源县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新发展理念,立足资源禀赋和产业优势,以高质量发展为主题,以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾为目标,坚持“贵”在生态,“特”在风格、“融”在产业、“活”在机制、“本”在民生,主动谋划构建了“1+3+N”产业体系,不断加快改革和保障民生步伐。
今年上半年,该县地区生产总值实现39.8亿元,同比增长10.1%。固定资产投资额实现8.2亿元,同比增长34.9%,财政总收入3.1亿元,同比增长3.7%,肇源县正在向农业大县转为农业强县的目标大踏步迈进。
媒体采访团在温室内采访
坚持发展第一要务,以三产融合为统领,扬起产业振兴风帆。
2018年,肇源县坚持“融”在产业的工作思路,把推动三产融合、推动项目建设作为推动经济发展的“主引擎”,主动谋划构建了以食品加工为主导,以清洁皮革、文体旅游、现代物流为支撑,以电子商务、金融保险、健康养老等新兴产业为重点的“1+3+N”产业体系,全县的产业项目奔上了发展的“快车道”。
在食品加工领域上,目前该县重点依托奶牛、生猪、大鹅、水产、小米、高粱、玉米、汉麻八方面产业资源,开发了从良种繁育到规模种养殖、从精深加工到市场化营销的八个产业链条。以县内食品加工类企业为例,鲶鱼沟实业集团依托线上与线下O2O模式的销售策略,绿色有机大米已发往全国各地,与阿里巴巴合作推出的C2F订单农业新模式,更是走在全国前列,预计今年可实现销售额7亿元左右;乾绪康米业公司严格按照绿色有机食品生产要求,年可生产有机小米60万斤,产值可达1000多万元;德伦堡10万吨/年小米啤酒项目投产达效后,将实现年销售额1.2亿元,吸纳就业200人;惠丰乳业产业园围绕规模化养殖、低温乳制品生产,现已启动现代化标准化牧场建设、俄罗斯特色酸奶加工、纸塑包装3个子项目,预计实现产值100亿元。在清洁皮革产业上,肇源县坚持清洁生产和精细化生产,贯通畜牧养殖、皮毛交易、制革制裘、循环利用等产业链条,2018年将建设皮革孵化基地二期项目,全面提升皮革加工档次,实现产值40亿元。在现代物流产业上,肇源县同样方法颇多:按照打造肇源新的经济增长点的目标,协调推进了哈肇高速建设,启动203国道肇源至松花江公路大桥段项目建设,进一步加快了物流园区、大型物流企业、配送中心的建设步伐,启用县级自建电商平台“肇源优购网”,培育了一批社会创客和企业网店,有效地助推了农产品的上行销售。
鲶鱼沟实业集团有限公司负责人向记者介绍公司发展情况
围绕农业第一根本,以绿色有机为方向,推动农业发展提质升级。
“农,天下之本也”。2018年,作为黑龙江省的农业大县,肇源县农业发展可谓喜事连连,黑龙江唯一县份被国家八部委确定为首批农业可持续发展试验示范区,作为黑龙江四个县市之一,入选国家有机产品认证示范区创建县,鲶鱼沟万基谷物加工有限公司,更是凭借其独有的销售模式,捧回了首届“农担杯”黑龙江省优质农产品营销大赛冠军。
近年来,为了擦亮“肇源县绿色有机农业”这块金字招牌,这个县干部群众牢固树立质量兴农、绿色发展理念,以深化农业供给侧结构性改革为动力,以两大平原现代农业综合配套改革为主线,积极建设有机食品产业基地,大力培育绿色有机食品产业,截至目前,该县有机认证企业达10家,有机农产品认证数量46个,有机种植、养殖基地则由最初的10个发展到现在的21个。在有机认证作物面积上,目前该县达到4744.44公顷,有机禽畜养殖面积2000公顷,有机水产养殖面积3981公顷。
好禀赋换来的是好发展。据了解,肇源县获得有机认证产品已涵盖水稻、谷子、大雁、鱼、河蟹等几十个品种,全县去年有机产业年总产量达到4.4万吨,年总产量达到达到5.4亿元。乾绪康、娄家寨、鲶鱼沟等企业先后荣获全国“名特优”农产品,“肇源大米”品牌价值达到83.53亿元。肇源县有机产品认证示范区办公室主任吴志才表示:“随着社会大众对绿色、有机食品的青睐,在从田间到餐桌的长链条中,田间生产的源头会变得越来越重要,接下来,肇源县将借助有机产品认证这个平台,大力发展有机生态循环农业,力争到2025年,全县有机产品总值在农产品总值中占到半数以上”。
依托改革第一动力,以营造优良营商环境为导向,不断释放市场活力。
营商环境,是一个地区经济发展的“晴雨表”,更是外来投资者投资兴业的“试金石”,近年来,肇源县全面贯彻落实中央、省委和大庆市委决策部署,全面推行整顿机关作风优化营商环境工作,努力打造“政策洼地”,“服务高地”,努力为全县群众打通行政服务的“最后一公里”。
今年以来,该县把推进审批改革,优化办事流程作为落实简政放权的第一着力点,建立了一站式服务模式和绿色通道,变“分头跑、挨个办”为“只进一门,只对一窗”,先后开展8个批次清理行动,暂停、取消行政审批事项和行政权力372项,合并、变更172项,公开部门权力清单和责任清单39个。同时,按照肇源县政府工作报告提出的目标,今年,该县将组织相关部门,到浙江、广东等省市考察,学习最多跑一次等先进经验,力争2018年所有涉及项目的行政审批时限压缩50%以上。此外,该县还大力推行互联网+政务服务”的行政模式,据了解,截至目前,全县已有45个部门实现了部门内部单一事项流程和网上申请办理流程,涉及事项达543项,通过这些项目实现网上办理,全县的优化营商环境工作实现了大踏步的迈进。
肇源县百果庄园负责人向记者介绍盆栽苹果树销售情况
围绕人民第一中心,以群众满意为宗旨,着力织密民生保障网。
“民惟邦本,本固邦宁”,近年来,肇源县坚持“本”在民生,牢固树立以人民为中心的发展理念,把保障和改善民生作为全县的头等大事。立足农业县这一县情实际,坚持把发展农业作为厚实民生账本的突破口,坚持将有限财力向民生领域优先倾斜,一项项惠民措施相继落地实施,百姓幸福感与日俱增。
统筹发展社会事业,让基础民生措施更扎实。全面加快教育基础设施建设步伐,新站镇、二站镇中心小学教学楼已相继交付使用;积极推进健康肇源建设,先后完成15家卫生院及其分院维修改建,卫计局、疾控中心已搬入新址、县人民医院已投入使用;全面加强社会保障体系建设,继续推进全民参保,实施统一的城乡居民保险制度和大病保险制度,不断扩大社会救助覆盖面;协调推进民生工程,让重大民生项目更亲民。PPP项目工程实现是吸引社会资本参与重点民生项目建设,缓解政府财政不足的有效模式,在这方面,肇源县先行先试,积极建章立制,获得了国务院办公厅的通报表彰。据了解,2017年,该县共吸引社会资本3.7亿元,启动建设了“引嫩入肇”城镇供水、文博体综合场馆、农村公路三个重点项目,目前,“引嫩入肇”工程已完成铺设管线12.4公里,完成投资7000多万元;文博体综合场馆项目已基本完成主体框架建设,预计今年年底将建成完工,农村公路项目已基本完成;全面加强社会治理,让全县民生环境更和谐。进一步强化重点领域安全监管,常态化排查和整治安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生;据了解,今年上半年,该县共开展各类安全检查5466批次,消除隐患1734出,发生事故32起,同比下降50.76%,安全生产形势得到了有效提升。(张晓磊 吕悦)