【香港商报网讯】记者杜林、宋璟报道：作为制造业大省和全国制造业基地，江苏围绕“推动高质量发展走在前列”的目标，近期提出重点培育13个先进制造业集群，力争打造若干“拆不散、搬不走、压不跨”的产业“航空母舰”，着力增强经济整体竞争力。7月23日，江苏省政府召开新闻发布会，对《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）进行发布。

　　目标：集群2020年主营业务收入达8万亿

　　《指导意见》明确，要重点培育新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、高端纺织、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、集成电路、海工装备和高技术船舶、高端装备、节能环保、核心信息技术、汽车及零部件、新型显示等13个先进制造业集群。到2020年，13个先进制造业集群主营业务收入达8万亿元左右，其中高端纺织、节能环保、汽车及零部件（含新能源汽车）3个集群规模分别超过万亿元，新型电力（新能源）装备、物联网、生物医药和新型医疗器械、高端装备、新型显示5个集群规模分别超5000亿元。到2025年，13个先进制造业集群主营业务收入达11.5万亿元，新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、高端纺织等4个先进制造业集群具有全球创新引领能力，综合影响力达到世界一流水平。

　　江苏省政府副秘书长王志忠表示，经过近40年的发展，江苏制造业集聚、集群化发展趋势明显，培育先进制造业集群的条件和基础基本具备。但江苏制造产业集聚度还不高、领军企业不够多，品牌影响力不够强，“有高原、缺高峰”的现象比较明显。要打造世界级的产业“航空母舰”，江苏省在梳理27个产行业发展现状的基础上，遴选出产业规模领先、企业实力较强、集群化特征明显、成长性较好的13个基础较好的先进制造业集群作为重点培育对象，以点带面，推动江苏制造业发展整体水平大幅提升。

　　五项重点任务 推动高质量发展走在全国前列 

　　王志忠介绍，在13个集群中，物联网、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、节能环保、核心信息技术、新型显示等6个产业尚处于快速发展前期，未来增长空间很大；新型电力（新能源）装备、工程机械、高端纺织、海工装备和高技术船舶、高端装备、汽车及零部件等7个目前已处于市场成熟期，国际、国内需求稳定，但经过整体打造提升，能够成为江苏产业发展新动能。

　　推动江苏高质量发展走在全国前列，制造业必须当主力。王志忠表示，江苏在全国率先出台《指导意见》，提出五项重点任务，将加快培育一批具有国际竞争力的万亿级产业集群，打造江苏产业“高原”上的“高峰”。

　　《指导意见》提出五项重点任务。一是着力构建企业主导创新体系。二是大力推进企业技术改造升级。三是重点培育行业龙头骨干企业。四是持续提高开放合作水平。五是促进“制造+服务”融合发展。在加快集群发展保障措施方面，强化人才保障、资金保障和要素保障。如在集群内，落实工业用地相关政策，推进“零土地”技术改造项目承诺验收制度，探索集群“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评试点。

　　占部分产业半壁江山 支持外资转型升级

　　如何通过扩大开放促进先进制造业集群发展？江苏省商务厅副厅长孙津表示，经过近40年改革开放，江苏不断开拓国际市场，不断积累先进的技术经验，使江苏的制造业不断做大、技术水平不断提高。江苏下一步要以开放心态积极有效地利用外资，特别是集群产业，聚焦欧美日韩等发达国家，聚焦全球价值链的高端环节，进一步引资引智。特别要突出引进国外先进的技术和高端服务业人才，实现先进制造和生产服务业双轮驱动，为13个产业集群创造开放的环境。孙津表示，江苏的外资企业绝大多数都集中在先进制造业，13个集群中一部分的产业外资的产值占了半壁江山，所以要进一步支持现有外资企业转型升级。此外，还要推动开发区的转型升级，不断优化开发区的营商环境。