【香港商报网讯】记者吕斯达报道：人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。为科学谋划人口长期均衡发展战略规划，福建省人民政府日前印发《福建省人口发展规划(2016—2030年)》，阐明规划期内福建省人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，并为经济社会发展宏观决策提供支撑。

　　人口现状：人口总量低速增长

　　据了解，福建省开展人口和计划生育工作40多年来，全省人口过快增长得到有效控制，人口再生产类型发生历史性转变，人口素质不断提高，人口结构发生重大变化。

　　人口总量低速增长。2015年末，全省常住人口3839万人，比2010年增加146万人，“十二五”时期年平均人口出生率12.8‰，年均自然增长率6.95‰。

　　人口结构不断变化。2015年末，全省0～14岁少年儿童人口占比为16.22%，65岁及以上老年人口占比为8.45%，15～64岁劳动年龄人口于2011年达到峰值后持续下降为75.33%。常住人口城镇化率从2010年的57.11%提升至2015年的62.6%，流动人口从1107万人增加到1213万人。家庭小型化趋势日益明显，户均人口规模减至3.11人。

　　人口素质稳步提升。2015年末，全省人口平均预期寿命增加到77.04岁;全省孕产妇死亡率14.63/10万、婴儿死亡率4.64‰、5岁以下儿童死亡率5.74‰。全省常住人口中具有大学(指大专以上)教育程度人口占比为9.81%，具有高中(含中专)教育程度人口占比为15%，具有初中教育程度人口占比为38.71%。本报记者了解到，按照世界卫生组织的排名，77.04岁这个寿命，大约排在全球40位左右，和墨西哥、乌拉圭相当。

　　省外流动人口总量下降明显。2011-2015年，全省省外流动人口总量增速分别为8.95%、2.84%、0.42%、-12.99%，呈逐年下降趋势。2015年流动人口总量首次下降;省外流动人口总量从最高峰2014年的342万人跌落到2015年的298万人。

　　重点人群保障水平不断提高。2015年末，全省农村贫困人口45.2万人，较2010年大幅减少。妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群的社会保障体系和公共服务体系逐步健全，保障水平和服务能力不断提高。

　　问题挑战：老龄化程度不断加重

　　据介绍，福建省人口发展既符合一般规律，又具有自身特点和特征。今后15年福建省劳动年龄人口呈减少趋势。2030年与2015年相比，15～64岁劳动年龄人口占总人口的比例将由75.33%降至69%左右。劳动年龄人口趋于老化，到2030年，45～64岁大龄劳动年龄人口占比将达到46%左右。

　　与此同时，老龄化程度不断加重。未来15年，0～14岁少儿人口比例呈先升后降趋势，“十三五”末期升至18%左右，2030年降至15%左右。老年人口数量平稳增长，到2030年，65岁及以上老年人口比例达到16%左右;80岁及以上高龄老年人口数量不断增加。

　　发展态势：2020年总人口达到4100万人

　　根据规划，到2030年，福建省将基本形成人口均衡发展态势，人口与经济社会、资源环境的协调程度得到进一步提升;基本实现新型城镇化，促进城乡融合发展;全面建成适应城乡经济社会发展的基础设施体系，实现城乡居民公共服务均等化;全面构建海峡西岸城市群和大都市区多城联动、协同发展格局，缩小城乡居民收入差距。

　　人口总量方面，总和生育率逐步提升并稳定在适度水平，人口总量持续增加。2020年全省总人口达到4100万人左右，2030年达到4150万人左右。

　　人口结构方面，劳动力资源保持有效供给，人口红利持续释放。出生人口性别比逐步下降，到2030年趋向正常。

　　人口素质方面，出生缺陷得到有效防控，人口健康水平和人均预期寿命持续提高，劳动力素质明显提高，人才队伍不断壮大。到2020年，孕产妇死亡率控制在16/10万以下，婴儿死亡率控制在7‰以下，人均期望寿命78.29岁;到2030年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率低于全国平均水平，人口平均预期寿命增加到80岁左右，劳动年龄人口平均受教育年限达到12年以上。

　　人口分布方面，人口流动合理有序，人口分布与区域发展、主体功能区布局、城市群发展、产业群集聚的协调度达到更高水平。人口空间分布更加合理，流动人口服务管理水平不断提高。人口城镇化水平不断提高，2020年城镇人口比例达到67%，2030年达到75%左右。