【香港商報網訊】通訊員張旭光、王天馳、記者張春寧報道：9月3日上午，樺南林業局局機關前院200多名身著正裝的林業局領導幹部、職工成方陣“列隊”，等待著一個重要曆史時刻的到來……。9點58分，隨著一抹紅紗的滑落，樺南重點國有林管局正式掛牌，已有65年開發建設史的樺南林業局正式更名為樺南重點國有林管理局。至此，黑龍江森工系統所屬松花江、牡丹江、合江“三江”林區的23個林業局全部完成重點國有林區管理局的組建、掛牌工作，這也標志著龍江森工政企、政事、事企、管辦“四分開一轉型”的重點國有林區改革又邁出了堅實有力的一步。

　　從2017年1月22日，龍江森工方正、清河、柴河、五營首批四家改革試點單位的掛牌，到2017年6月30日，新增9家改革試點單位，再到“三江”林區23個林業局全部“轉身”，改革的浪潮“席卷”著林區每個角落。有人依依惜別，抓緊時間與“林業局”牌子合影，留下曆史;有人期盼著改革的跨越發展，讓“小日子”更加“舒適”，事業“舒展”……改革，已經成為森工林區街頭巷尾每一個人都在關心、關注的話題。

　　回首黑龍江森工國有林區改革，路徑清晰、任務具體、推動有力。2015年2月，中共中央國務院出台了《國有林區改革指導意見》(簡稱中央6號文件)明確了國有林區的定位和基本職能，提出了國有林區改革的總體目標，部署了國有林區的改革任務。2016年12月，根據中央6號文件精神，經國家國有林區改革工作小組批准，省委、省政府制定出台了《黑龍江省重點國有林區改革總體方案》(簡稱省委36號文件)確定了龍江森工林區改革“到2018年，實現政企、事企、管辦‘三分開’;到2020年，實現政事分開，從而徹底實現‘四分開’。”“兩步走”的方案。

　　在今年的6月20日，黑龍江省委書記張慶偉率領省委、省政府、省人大、省政協四大班子到森工就重點國有林區深化管理體制和經營機制改革，努力走出一條資源增長、生態良好、職工增收、林區和諧穩定的可持續發展之路進行專題調研。隨後，省委成立了國有林區改革專項領導小組及辦公室，組建了機構編制核定、成本測算與資金籌措、社會職能移交、社會保障完善、企業改制與集團組建等5個工作推進組，全力、務實推動森工重點國有林區改革工作。

　　在國有林區改革具體實施過程中，黑龍江省森工總以推動改革落實的責任擔當，積極謀劃，統籌推進，試點先行，快速實施。組建了專門的領導機構，一邊加強對機構編制和改革成本的測算，一邊深入內蒙古、吉林森工集團調研考察，借鑒經驗，同時開展林區的社會職能機構現狀調研，探索推進剝離移交社會職能等相關工作。先後剝離移交了林區電網、廣播電視、電話通訊等社會專項機構，整體移交森工檢法兩院，全面推進了林區公安系統管理體制改革。

　　兩年來，龍江森工林區按照國家、省委省政府的要求與部署，通過試點，不斷探索、創新、推動國有林區管委會承接社會管理，國有林管理局履行資源管理，劃轉並成立的經營公司承接企業職能的方正改革模式;屬地政府承接社會管理、國有林管理局履行資源管理、分離公司市場化運營的五營改革模式;國有林管理局依據《黑龍江省國有重點林區條例》履行資源管理、代管社會職能，經營公司承接企業職能的清河、柴河改革模式……

　　從林區“兩危”到天保工程實施，再到林區全面停伐轉型，實踐證明唯有改革才是破解森工發展難題的鑰匙。面對新的形勢，新的任務，省森工總局黨委計劃在“三江”林區23個林業局完成國有林管理局組建、掛牌的基礎上，在2017年底前實現黑龍江重點國有林管理總局掛牌、森工集團總公司改組運營。森工重點國有林管理總局組建掛牌後，內部機構按照“去木、分企、移社”“三步走”構想進行整合。第一步“去木”，撤銷總局機關內與木材生產和加工相關的機構和部門，同時對職能相近的部門予以合並。第二步“分企”，對總局機關內具有企業管理行為屬性的機構和部門進行分離，劃入集團公司，實現政企分離。第三步“移社”，梳理總局機關內具有社會行政職能屬性的機構和部門，待林業局層面社會職能移交完成後剝離移交，最終完成“四分開”改革總目標。