2月10日，常德市旅游外僑局組織召開了2017全市旅游市場工作會。各區縣市旅游局局長，重點旅游景區（點）、旅行社、旅游飯店負責人，媒體代表，旅游策劃設計公司代表及市旅游外僑局辦公室、旅游業務科室負責人等參加會議并參與討論。市旅游外僑局黨組書記、局長伍彩霞出席會議并講話，市旅游外僑局黨組成員、副局長楊成先、王陵書、黃海萍，副調研員楚娟參加會議。

　　會上，市旅游外僑局先后通報了全市旅游市場工作和市旅游集散中心工作情況，并下發了《2017常德旅游節相關活動策劃思路》、《關于完善常德旅游市場營銷聯盟工作機制的意見》、《常德市2017“親親常德 浪漫之旅”專項旅游促銷活動計劃》、《關于修訂常德市旅游促銷獎勵辦法的意見》等文件。與會代表就全年的旅游市場開發及宣傳營銷工作展開了熱烈討論。

　　在會上，副調研員楚娟著重從五個方面部署安排了2017年全市旅游市場工作：一是完成《“親親常德”全域旅游目的地形象宣傳片》制作，推出旅游微電影，發行旅游護照，增設旅游咨詢點等工作，塑造“親親常德浪漫之城”品牌形象、營造旅游城市氛圍；二是完善市場營銷聯盟工作機制，整合包裝常德旅游精品線路，繼續開展與大湘西旅游聯盟、湖南旅游“金三角”聯盟及環洞庭湖旅游城市合作，深挖本地及周邊市場、拓展省外重點市場、突破開發境外市場；三是以舉辦2017常德旅游節為核心，引導各區縣市及旅游企業圍繞“春季花漫、夏季浪飛、秋季果香、冬季溫暖”等四季主題推出特色節慶活動；四是創新模式，以熱門活動、新聞亮點、創意話題、焦點事件等開展與各類媒體的深度合作，提升常德旅游關注度。五是適應市場新需求，修訂旅游促銷獎勵政策，充分發揮政策 “推手”作用。

　　伍彩霞局長在講話中充分肯定了近年來全市旅游市場工作成效，并認為隨著旅游新產品不斷涌現，市場營銷工作底氣也在不斷增強。但要真正做好旅游市場這一龍頭工作仍需克難求進，必須解決好市場工作怎么看和如何干的兩大問題。伍局長用“一全兩大三意識”進行總結：怎么看？從“一全”“兩大”兩個方面來認識，“一全”即指理解“全域旅游”理念。2016年初，國家旅游局局長李今早提出“全域旅游”概念后，全國邁入了旅游發展新時代，按照全領域、大范圍、多層次的理念，努力實現旅游景觀全域優化，旅游服務全域配套，旅游治理全域覆蓋，旅游產業全域聯動，旅游成果全民共享。省委、省政府已明確提出全省要建立全域旅游基地。常德作為一大發展片區，如何融入全域旅游基地體系，如何凸顯特色、占有一席之地，值得深入思考和探討。“兩大”即要充分認識到全國旅游已進入大眾旅游時代和大眾傳播時代，人人都是旅游消費者，人人都是旅游信息員（源）。怎么干？營銷人員要具備“三意識”，一要具備市場意識，精心策劃產品。將旅游宣傳上升到旅游傳播的高度，做好“三為”，一是內容為王，注重傳播內容的導向；二是創新為要，要改變過去“老三篇”式、程式化的產品推介形式，注重對旅游產品的策劃創意，特別是今年的旅游宣傳片制作，要廣泛征集大家的“金點子”，提前做好策劃工作；三是人才為基，注意旅游營銷人才的挖掘與培養。二要有深度意識，注重體系構建。重點建好三個機制，一是產品研發機制，市場營銷要拿出產品，政府層面更加注重產業屬性，從新戰略、新思路、新概念、新業態、新成績等出發，采用平行營銷、向上營銷戰略；市場層面強調市場屬性，從新產品、新線路、新服務、新體驗、新消費等出發，采取向下營銷戰略。二是聯合營銷機制，整合行業所有力量，重點做好旅游營銷聯盟，實現資源共享，信息互通，市場共拓。三是工作聯絡機制，市場營銷聯盟建立后，不僅要加強日常工作對接，更要助注重平常溝通、交流。三要有共享意識，激活市民精神。旅游經濟是分享經濟，必須立足三點，才能打動游客，變交流為交易，把捧場變交易，最終化投入為產出。一是找準亮點。要做到人無我有，人有我優，產品講究個性化、特色化。二是突出賣點。以擺事實的方式，突出賣點，將宣傳價值轉化成消費價值，政府部門重點做好形象宣傳，企業注重產品宣傳。三是戳中“痛點”。要從游客的角度出發，以問題為導向，事先解決好旅游消費中游客擔憂的問題，主動靠前思考，實現有溫度、有共鳴的情感營銷。最后，伍局長以12字總結提出2017年旅游市場工作的具體要求，即“搭平臺，建渠道，辦活動，求實效”。