柳州市三江侗族自治縣三江茶產業(核心)示范區布央茶園美如畫
百色市田陽縣右江河穀果蔬產業(核心)示范區田陽番茄標准化生產示范區
【香港商報網訊】記者李麗芳 通訊員賀亮軍報道 廣西把創建現代特色農業(核心)示范區,作為提升農業水平,促進農村經濟平穩快速發展的關鍵之舉。自2014年6月首批20個自治區級核心示范區啟動創建以來,短短兩年來,全區累計啟動創建959個示范區,成為農業產業發展的有力引擎。
五個突破 打造現代特色農業示范區
山清水秀的廣西,特色農產品豐富,蔗、桑、果、菜等多項農業產業領軍全國。但“八山一水一分田”的生產條件,讓標准化、規模化、集約化的現代農業“伸不開拳腳”。
為對特色產業、尤其是“老舊產業”轉型升級,提升競爭力,挖潛新特色,擺脫“低價原材料輸出”的尷尬境地。2014年6月,廣西作出加快創建現代特色農業示范區的決策,力爭在經營組織化、裝備設施化、生產標准化、要素集成化、特色產業化上實現新突破,努力開辟具有廣西特色的現代農業發展之路。
廣西對各級示范區的規模,“因地制宜”提出了自己的標准:自治區級核心區3000畝以上,縣級1000畝以上,鄉級300畝以上,突破“規模化”的難題。在資金使用上,盡量把涉農資金捆綁整合使用。兩年來,全區投入53億元財政支農資金貫通示范區的路、水、電、網,撬動141.4億元社會資本投入示范區創建,初步形成了企業主體、政府引導、社會力量參與的多元化投入機制。
創新經營模式,推動以龍頭企業為核心帶動力的多種土地流轉形式,探索農戶土地入股“底金+分紅+勞務收入”方式以及農戶土地合作“公司+家庭農場”方式,打造出“示范區+企業+合作組織+農戶”的利益共同體,實現共同致富。創新管理理念,大力推進農業生產標准化,大力發展生態、循環、有機農業,致力打造有機綠色食品,推動形成具有地域特色、人文內涵、安全生態的知名品牌。
隨著“現代”要素的注入,示范區引導一家一戶分散的小農經濟,生產方式上走向要素集中、產業集聚、技術集成、經營集約;產業結構從單純的農業走向一二三產的融合滲透,生產功能也從單純的農產品供給走向觀光休閑、生態保護、文化傳承;各種“菜籃子”“糧袋子”“果籃子”,在提供鮮活、安全的農產品的同時,也正在建設成為集觀光休閑、采摘體驗、旅遊度假、健康養生為一體的都市型現代農業示范區。
特色升級 示范區成產業脫貧助推器
廣西還格外注重在貧困地區創建示范區,以創建現代特色農業(核心)示范區為契機,將現代特色農業開發與精准脫貧工作進行高度融合,積極引導示范區內的農戶通過資金入股、土地入股等方式,參與示范區開發建設,讓“政府、企業、金融、合作社、貧困戶”形成扶貧攻堅的整體合力,實現政府、企業、貧困戶三贏局面。與精准扶貧相結合的示范區建設,也被譽為廣西“農業1號工程”。
百色市平果縣近年引進具有耐幹旱、耐貧瘠等特性的火龍果,創建了“平果縣喀斯特地區火龍果示范區”。示范推廣標准化栽培、節水灌溉等技術,還積極配套扶持政策,對連片種植20畝以上的每畝補助1400元,對種植1000畝以上的龍頭企業給予補助土地租金3年,帶動全縣種植火龍果3.25萬畝,讓荒漠化的大石山區成為紅豔豔的“火龍果之鄉”,闖出了一條示范區建設與脫貧攻堅相結合的路子。
右江區2015年啟動澄碧湖芒果產業扶貧核心示范區建設,引進龍頭企業作為經營主體,並成立芒果種植專業合作社,采用“飛地扶貧”和“托管式扶貧”模式,帶動周邊貧困戶參與產業開發,引導200貧困戶以土地、小額信貸折資入股等方式加入合作社或加盟龍頭企業,每年從合作社或龍頭企業獲得固定比例收益,同時參與管護果園等增加務工收入。
以獎代補 最高500萬首獎激發內生動力
為加快示范區建設步伐,廣西還出台《廣西壯族自治區現代特色農業示范區建設專項資金管理暫行辦法》,首次認定的自治區級現代特色農業示范區,最高可獲得500萬元的一次性獎勵資金。
在資金分配方式上,實行以獎代補的分配方式。農業示范區建設資金分為首次認定獎勵資金和晉級獎勵資金。對認定為3星、4星和5星的自治區級現代特色農業示范區,自治區按300萬元/個、400萬元/個和500萬元/個的標准給予一次性獎勵;對認定為縣級現代特色農業示范區的,自治區按100萬元/個標准進行獎勵;對認定為鄉級現代特色農業示范區的,自治區按30萬元/個標准進行獎勵。
如果示范區建設越來越好,晉級後也可以獲得補助,即根據晉級後認定級次示范區建設補助標准扣減晉級前首次認定的獎勵進行補助。
同時,明確資金重點向核心片區建設和新型經營主體傾斜,突出支持適度規模經營;拓展農業功能、傳承農耕文化、發展休閑農業等新型業態;支持示范區的經營主體轉變農業生產方式、經營方式和治理方式,完善現代農業產業體系、經營體系、質量保障體系和資源保護體系等。