【香港商報訊】記者戎晨報道：江蘇省第十三次黨代會期間，“創新、富民、高水平全面建成小康社會”成為各位代表熱議的話題。11月19日，本報記者專訪了江蘇第十三次黨代會代表、連雲港市灌雲縣委書記左軍，他表示，灌雲將全力推動產業創新、轉型升級工作，實現強縣富民，高水平全面建成小康社會。

　　創新發展方式 推動產業轉型升級

　　左軍說，灌雲縣地處蘇北，經濟發展與蘇南地區相比較為落後，未來實現全面建成小康社會的目標，首要工作是創新。

　　目前灌雲著手改變以往粗放型、資源消耗型等發展方式，加快推進綠色、生態、環保、可持續發展。重點把關項目引進工作，按照綠色、環保發展理念，引進符合國家產業政策、產業導向和環保要求的項目。以化工園區為例，灌雲引導現有不達標化工企業轉型升級，徹底改變化工園區落後、汙染的印象，改造升級成為高效、生態、環保的園區。同時，創新發展模式，通過例如多鎮合一、多規合一等舉措，打通部門與部門之間的阻隔，提高工作效率，加快發展步伐。

　　左軍介紹，灌雲現有船舶制造、精細化工、裝備制造、金屬材料、輕工紡織、清潔能源等6大主導產業，在轉型升級方面，以藥企為例，除提高落戶門檻，灌雲對現有企業進行產業鏈升級改造，從單獨生產升級至研發、生產、經營、管理，形成完整的產業鏈，努力建成中國原料藥生產基地，在完善產業鏈的同時做到資源共享。此外，淘汰一批汙染嚴重、環保不達標的小企業，引進高端項目企業，推進與高等院校、科研院所深度合作，推動企業科技創新，從產品、技術、設計等方面使企業有脫胎換骨的提高。

　　另一方面，根據現有的產業基礎，國家產業發展趨勢，灌雲在“十三五”產業規劃中明確發展方向。灌雲裝備制造業基礎雄厚，未來制造業必定走向智能化，在制造過程中逐步用機器替代人工，提高效率及精准度，降低生產成本，同時引進高端人才，共同推進產業轉型升級。以船舶制造為例，未來將改變現有小型船舶制造產業，升級為大型化、智能化、集裝箱式發展模式。

　　多項政策助農民脫貧

　　左軍告訴記者，富民工作是灌雲發展的重中之重，按照江蘇省新一輪扶貧標准，目前灌雲縣104萬居民中人均年收入低於6000元還有9.7萬人，農民致富、城鄉居民提高收入的問題，成為新一屆政府面臨的巨大挑戰和壓力。針對這一問題，灌雲開展脫貧致富奔小康動員會，並為農民開設技能培訓，提高農民發展、致富思路，激發內生動力，同時通過項目扶持，增加農民收入。在民生事業方面，增加交通、水利、社保、醫療衛生等方面投入，讓全縣居民享受更好的社會資源服務，實現共同富裕。

　　“十三五”末旅遊成發展支柱

　　今年以來，灌雲縣抓住旅遊業發展機遇，把旅遊業特別是鄉村旅遊、休閑觀光農業作為重要的經濟新增長點和拉動產業升級的重大戰略，到2020年，旅遊產業將成為灌雲支柱性產業，產業增加值占比將突破10%。

　　到2019年，連雲港新國際機場建成後將為灌雲旅遊發展注入新的動力。灌雲以“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌雲”為主題，結合鄉村文化、佛文化、美食文化三個旅遊資源，重點推進大伊山和白蜆果園片區、伊蘆山和善後河片區、新沂河和潮河灣片區、海濱濕地和鹽業文化片區“四大旅遊片區”建設，加大旅遊開發力度，全力提升旅遊業發展層次，著力把全縣打造為蘇北魯南旅遊勝地。