【香港商報訊】記者張涵坤報道：28日貴州省發展改革委常務副主任張平今天下午向傳媒就《關於促進民間投資健康發展若幹政策措施》(以下簡稱《若幹措施》)作出解讀。

　　張平透露，近年來，貴州省民間投資呈現出“增速較快、結構優化、質量提升”的良好發展態勢，占全省固定資產投資比重達40%以上，成為保持固定資產投資快速增長的重要支撐。但隨著經濟進入新常態，貴州省民間投資與全國形勢一樣，出現增速持續回落，占比逐漸下滑的問題，究其原因，主要有以下幾個方面：一是部分地區、部分行業管理部門項目審批流程仍然較為複雜，相關行政審批鏈條未見明顯縮短，且政務信息公開不透明、不暢通，導致民營企業因流程不清不會投。二是一些政策措施還存在不落實、不落地、不落細等“最後一公裏”問題，市場准入條件、資源要素配置、政府管理服務等方面顯性或隱性門檻仍然不同程度存在，民營企業難以享受與國有企業同等的“國民待遇”，導致民營企業因市場不公不敢投。三是民營企業申請貸款中間環節多、收費高、難度大，一些銀行對民營企業惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時有發生，導致民營企業因融資不暢不能投。四是貴州省民間投資主要集中在房地產、傳統制造業、采礦業等領域，行業競爭激烈，市場容量趨於飽和，利潤空間也在逐步下降，導致民營企業因信心不足不願投。

　　為推進國家促進民間投資健康發展政策措施的落實落地，貴州省日前制定出台了《若幹措施》，圍繞著切實轉變政府管理職能，最大限度放寬投資准入，千方百計拓寬資金籌措渠道，努力營造公平競爭市場環境等方面提出擴大民間投資的工作舉措，鼓勵和引導民間投資在擴大總量的同時，加快轉型、升級，助力全省經濟社會發展。

　　52條具體措施助力民營經濟健康發展

　　張平認為《若幹措施》堅持問題導向、目標導向，針對當前貴州省民間投資存在的突出問題，貴州省政府研究提出了十個方面共52條具體措施。

　　一是深入推進簡政放權。從健全和完善制度體系、提升政府服務水平、修訂投資項目目錄和優化投資項目審批辦理流程等方面，提出了4條工作措施。

　　二是放寬市場准入條件。從放寬民間投資領域、消除投資門檻和落實民間投資同等待遇等方面，提出了3條工作措施。

　　三是合理引導民間投資。從健全政務信息公開機制、完善民間投資項目庫和建立項目前期工作經費“資金池”等方面，提出了3條工作措施。

　　四是積極拓寬融資渠道。從健全地方金融體系、促進實體經濟發展、擴大資本市場融資和深入推進政銀企合作等方面，提出了10條工作措施。

　　五是創新使用財政資金。從進一步規范政府投資范圍和放大財政資金效應等方面，提出了3條工作措施。

　　六是切實降低企業成本。從落實固定資產加速折舊政策、支持企業開展電力直接交易、實施涉企收費目錄清單管理、降低企業土地使用成本和降低企業物流成本等方面，提出了7條工作措施。

　　七是支持企業擴大投資。從支持“千企改造”企業擴大技術改造投資、進一步放寬“千企改造”項目招標條件和嚴格落實“千企改造”企業優惠政策等方面，提出了7條工作措施。

　　八是積極推廣PPP模式。從加快推廣運用PPP模式、引導開發金融產品和爭取國家資金支持等方面，提出了3條工作措施。

　　九是營造良好市場環境。從清理規范投資項目涉及的行政審批事項、落實金融機構支持實體經濟發展政策、清理規范投資項目審批中介服務事項和清理政府拖欠各類企業欠款等方面，提出了6條工作措施。

　　十是加大統籌協調力度。從加強組織領導、加強宣傳解讀和加強督促考核等方面，提出了6條工作措施。

　　張平表示，下一步，貴州將以貫徹落實《若幹措施》為抓手，推進各項政策舉措落地落實，著力構建“親”、“清”的新型政商關系，加大服務力度，積極營造尊商、重商、敬商的良好氛圍，讓民營經濟積極參與全省經濟社會發展。