湖南日報記者 孫敏堅 楊軍 通訊員 盧昭覺 劉權 夏喬

　　在沅江市陽羅洲鎮七子浹村，最熱鬧的地方就是村民服務中心。這個占地8畝的小院和全村兩千名村民的日常生產生活緊密相連，從補辦身份證、領取農機補貼到交納電話費，大事小事“一趟水”搞定。

　　作為增強基層黨組織政治功能和服務功能的重要平臺，村民服務中心正在益陽市的1184個村全面布點，今年10月底將全部竣工并陸續投入使用。

　　“兩學一做”學習教育中，益陽市把村民服務中心建設作為夯實基層黨建、凝聚黨心民心的時代工程來抓，賦予這項工程以豐富的民生內涵。值得一提的是，益陽市與互聯網大腕——58集團聯手，推出“互聯網+美麗鄉村”的“益村”平臺，把1184個村民服務中心“搬”到手機上，讓服務真正實現“觸手可及”。

　　“以強化農村基層黨建為抓手，通過搭建線上線下同頻共振的便民綜合服務平臺、基層監督治理平臺和農村創業致富平臺，為推動農村發展插上互聯網的翅膀。”益陽市委書記胡忠雄如是說。

　　手機里的“辦事廳”，

　　讓老百姓辦事更方便

　　8月28日下午，益陽市資陽區迎風橋鎮鄒家橋村村民符建英來到村民服務中心，她要為生病的丈夫申請大病救助。

　　“以前要自己先去鎮民政所拿表，再找村里蓋章、鎮上蓋章，最后自己交到區民政局去。光搭‘慢慢游’都要‘游’個四五趟！”符建英說。而現在，她只需到村民服務中心向便民服務員盛巧云提交住院發票、戶口簿、身份證復印件等材料，就能等著救助款存入自己的賬戶。

　　為更好地發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，打通服務群眾的“最后一公里”，從去年開始，益陽市以加強基層服務型黨組織建設為抓手，在全市1184個村改擴建或新建村民服務中心，統一規劃、統一設計、統一功能，力求讓村民辦事不出村。

　　“村民服務中心可以承辦包括惠農資金發放、證照辦理、社會救助等在內的130項服務事項。”益陽市委常委、市委組織部部長、統戰部部長何俊峰告訴記者，益陽對176項服務事項進行流程優化和再造，其中22項審批事項下放到鄉鎮，130項由村民服務中心的便民服務員通過即辦、代辦、協辦與告知等方式實現一站式限時辦結。

　　即將正式上線的“益村”平臺，進一步創新服務方式，成為村民手機里永不休息的“辦事大廳”。

　　據介紹，“益村”平臺將打破各級各部門對數據資源的分割和壟斷，將各方數據整合到一個平臺上。群眾在平臺上申請辦理各類事務，數據通過“益村”平臺傳輸至相關部門，各部門第一時間就可以進行在線審批，提高辦事效率。

　　“以前是要我們群眾自己跑腿，現在是干部替我們跑腿，過陣子就可以讓數據替人來跑腿了！”南縣河壩鎮“90后”青年易若甫興奮地說。

　　手掌上的“公示榜”，

　　讓老百姓知曉更多事

　　“花田沖組羅希賢，8月1日發放惠農資金補貼920.5元；雙吾組胡鋒，6月16日報銷新農合醫藥費55元……”凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項，都在村民民主議事決策后“張榜”公示，這是桃江縣石牛江鎮牛劍橋村的一條“鐵律”。

　　“過去因賬務不清，村里經常有人上訪。現在我們把群眾關注的集體收支賬目、合作醫療補償等在黨務公開欄里公示，群眾意見少多了。”村黨總支書記劉光躍說。

　　近年來，益陽在全市逐步推行一套以村黨組織為領導機構、村民議事會為村民會議常設機構、村委會為執行機構、村務監委會為監督機構的“四位一體”村級自治體系，并按照“黨員群眾關注什么，就公開什么”的原則，制定各村村務公開的“個性化菜單”。赫山區滄水鋪鎮碧云峰村重點公開了村級財務清理、入住福利院五保戶及民政救助、醫療救助對象等情況；高新區謝林港鎮石橋村把黨員、群眾最關注的土地承包、征地拆遷等內容作為了公開的重要內容。

　　“以后有了‘益村’，就擁有手掌上的‘公示榜’。”搶先試用了“益村”的石牛江鎮田莊灣村村民文建兵這樣評價。

　　據了解，“益村”平臺設置了財務公開、承包情況、惠農補貼等功能板塊，各村需定期將相關數據錄入到“益村”平臺。村民不論在何處，只需動動手指，便能通過這個平臺隨時查詢本村財務收支、惠民資金、一事一議項目等信息，大到村委會干部工資，小到沖洗照片費用，都將一一在列。文建兵說：“過去的公示寫在紙上、貼在墻上。有了這手掌上的‘公示榜’，風吹不走，雨淋不掉，村民明白，干部清白。”

　　指尖連接的“致富橋”，

　　讓老百姓的錢袋“鼓”起來

　　除了政務服務、村務公開，“益村”平臺最大的吸引力在于可以幫助老百姓找工作、賣山貨、做廣告和創業孵化。因此，雖然平臺還未正式上線，但在各村的人氣已經迅速聚了起來。

　　聽說“益村”平臺可以幫自己賣雞蛋，8月28日下午，資陽區迎風橋鎮左家侖村的養殖大戶陳學軍興沖沖地來到村民服務中心登記。他的養殖場養雞3萬多羽，日產雞蛋2萬余枚。以往都是自己辛苦找買家，這次他想“上網把生意做大一點”。

　　負責登記的是58農服公司運營總監黃勇。雞苗是什么品種？日常使用什么飼料？銷售渠道有哪些？黃勇逐一詢問。“先登記信息，再派專員進行核實。”他告訴記者：“我們還將在‘益村’上引入直播電商的模式，把農產品的種養過程透明呈現，讓買家可以買得放心、吃得安心。”

　　目前，“益村”平臺已開發了農村電商、精準扶貧、互動直播等內容，依托鄉村物流網絡，把益陽的茶葉、竹制品、蘆筍、柑橘等特色農產品在線上平臺銷售。

　　不僅能賣產品，還能賣服務。“益村”平臺通過與58集團旗下的58同城、58到家公司進行合作，依托其海量的就業崗位和專業的培訓團隊，為有就業需求的農民朋友提供不同的職業培訓并推薦上崗。平臺試運行不到一周時間，就有100多人報名參加就業培訓。

　　“我們希望利用互聯網優勢，在益陽打造一批保姆村、月嫂村、家政村、司機村，讓老鄉們在隔壁小區工作，讓兩口子在同一個城市就業，真正幫助他們在城市安家、扎根。”對此，58農服公司首席執行官黃志光滿懷希冀。