【香港商報網訊】記者 黃慶松 報道：9月1日，記者從剛剛結束的貴州省第十一屆委員會第七次全體會議上獲悉，中央將貴州作為首批國家生態文明試驗區之一，標志著省生態文明建設站在了新的曆史起點。會後，全省將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央關於建設生態文明的決策部署，深學篤用五大新發展理念，堅持生態優先、推動綠色發展，牢牢守住發展和生態兩條底線，加快建設國家生態文明試驗區，努力實現百姓富與生態美的有機統一。
會上，全會審議通過了《中共貴州省委貴州省人民政府關於推動綠色發展建設生態文明的意見》、《中國共產黨貴州省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，對當前和今後一個時期我省建設生態文明試驗區進行了安排部署。
全會認為，黨中央高度重視生態文明建設，習近平總書記多次作出重要指示，明確要求省要守住發展和生態兩條底線，正確處理生態環境保護和發展的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，為我們指明了前進方向、提供了實踐遵循、注入了強大動力。要始終牢記、深入貫徹習近平總書記系列重要指示要求，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，實現有質量、有效益、可持續的發展。
此外，推進試驗區建設，是中央賦予貴州的重要使命，是省堅守底線的重要抉擇和彎道取直的重要途徑，面臨中央戰略決心帶來的機遇、中央政策支持帶來的機遇和國際社會關注帶來的機遇。要認真貫徹中央決策部署，紮實開展生態文明體制改革創新試驗，為完善國家生態文明制度體系探索路徑、積累經驗，服務國家大局，作出貴州貢獻。
全會指出，“十二五”以來，省大力推進生態文明建設，著力做強做優大生態長板，形成了建設生態文明的思想共識，積累了建設生態文明的理論成果，取得了建設生態文明的重要成效，綠色已經成為多彩貴州的主色調，生態文明已經成為貴州大地的主旋律。
全會明確了省推動綠色發展、建設生態文明的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺踐行五大新發展理念，認真落實中央關於設立國家生態文明試驗區的決策部署，堅持生態優先、綠色發展，堅持綠水青山就是金山銀山，堅守發展和生態兩條底線，深入實施主基調主戰略，弘揚“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，更加注重深化改革、擴大開放、探索創新，大力發展綠色經濟、打造綠色家園、完善綠色制度、築牢綠色屏障、培育綠色文化，促進大生態與大扶貧、大數據、大旅遊、大健康等融合發展，著力建設資源節約型、環境友好型社會，努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。
全會提出了省推動綠色發展、建設生態文明的五大任務;即：第一，因地制宜發展綠色經濟。立足省生態資源條件和產業發展實際，堅持生態產業化、產業生態化，加快發展有技術含量、就業容量、環境質量的綠色產業，加快構建具有貴州特色的綠色產業體系，提供更多優質生態產品和服務。發揮比較優勢發展生態利用型產業，用好山、水、林、氣，加快發展山地旅遊業、大健康醫藥產業、現代山地特色高效農業、林業產業、飲用水產業，著力打造可持續綜合開發、利用、經營自然生態資源的產業體系。優化路徑模式發展循環高效型產業，加快發展原材料精深加工產業、綠色輕工業、再生資源產業，著力打造資源利用率高、廢物最終處置量小的產業體系。突出節能減排發展低碳清潔型產業，依靠產業轉型、技術進步和制度創新，加快發展大數據信息產業、清潔能源產業、新能源汽車產業、新型建築建材產業、民族特色文化產業，著力打造能源高效利用、汙染排放小的產業體系。聚焦重點領域發展環境治理型產業，堅持汙染者付費、治理者收益，突出發展節能環保服務業、節能環保裝備制造業，著力打造高效、優質、可持續推進汙染防治、環境改善的產業體系。大力加強綠色園區建設，推進綠色科技創新，強化綠色金融服務，為綠色經濟發展提供有力支撐。
第二，堅持走山地特色新型城鎮化路子，為生態“留白”、給自然“種綠”，實現山水、田園、城鎮、鄉村各美其美、美美與共，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。營造山水城市，把生態元素體現到城市規劃建設中，推進城市建築綠色化，加強智慧城市、低碳城市建設，大力構建綠色交通體系，因地制宜塑造城市地域特征、民族特色和時代風貌。打造綠色小鎮，以建設示范小城鎮為抓手，依托山水脈絡等獨特風光，完善生產生活配套設施，彰顯建築風格和文化品位，體現山水風光、民族風情、特色風物。建設美麗鄉村，深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，提高農村基礎設施建設和管理水平，經營好鄉村的旅遊、村舍、生態等資源，以汙水、垃圾處理為重點加強農村人居環境綜合整治，全面提升鄉村生產效益、生活品質、生態價值，打造美麗鄉村升級版。構建和諧社區，圍繞促進人與人、人與自然相和諧，把綠色健康理念融入社區建設全過程，加強和創新社區治理，加快完善社區公共服務體系，促進社區建設生態化、社區服務人性化。
第三，加快推進生態文明體制改革創新，構建生態體制機制新體系。要深化改革，堅持生態優先和綠色發展的導向，完善綠色發展市場規則，改革綠色發展管控機制，構建綠色發展指標體系，健全自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度等，推動省生態文明體制改革走在全國前列。要厲行法治，健全生態文明地方性法規、規章體系，加快建立權威統一的環境行政執法體制，完善環保行政執法與刑事司法銜接聯動機制，引導群眾通過司法渠道解決環境問題和糾紛，更好發揮法治的引領、規范和保障作用，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要嚴格考核，按照差異化評價考核的要求，制定實施生態文明建設目標評價考核辦法，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價體系，用好考核評價成果，引導各級領導幹部樹立正確政績觀。
第四，大力實施“青山”工程、“藍天”工程、“碧水”工程、“淨土”工程，守好貴州這片寶貴的生態環境。打好生態建設“攻堅戰”，深入推進綠色貴州建設行動計劃，全面實施新一輪退耕還林還草工程，加強石漠化綜合治理，強化生態管護，加強自然保護區和濕地保護建設，確保到2020年全省森林覆蓋率提高到60%。打好汙染治理“突圍戰”，以鐵的制度、鐵的手腕做好治水、治氣、治土、治渣各項環境治理工作,以烏江、赤水河、清水江、南明河等重點流域治理帶動全域環境治理和生態文明建設，深入推進大氣汙染防治行動計劃、土壤汙染防治行動計劃。打好環境監管“持久戰”，堅持“督政”與“督企”相結合，加強環保督察巡視，深入開展環境保護和森林保護執法專項行動，進一步用好森林保護“六個嚴禁”和環境保護“六個一律”“兩把利劍”，強化生態紅線保護和環境汙染防治“兩個問責”，以零容忍態度嚴厲打擊環境違法行為。
第五，提高全民綠色意識，讓尊重自然、順應自然、保護自然在全社會蔚然成風。大力弘揚“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，建設一批綠色文化示范教育基地，健全生態文明教育體系，創作一批綠色文化優秀作品。積極倡導綠色生活方式，深入開展綠色生活行動，推動綠色低碳出行，引導群眾形成尊重自然、節約資源、保護環境的行為習慣和行為方式。廣泛開展綠色創建活動，設立“貴州生態日”，支持有條件的地方創建全國文明城市和國家環保模范城市、園林城市、衛生城市，積極創建綠色企業、綠色學校、綠色社區、綠色家庭，支持環保公益活動。
全會強調，省建設生態文明試驗區、做強做優大生態長板，既要立足生態抓生態，又要跳出生態抓生態，把“綠色+”理念貫穿各個方面、融入所有發展，強化統籌結合，形成試驗亮點和特色。注重大生態與大扶貧相結合，通過易地搬遷、綠色產業、生態補償促進脫貧，既讓貴州綠起來，又讓群眾富起來。注重大生態與大數據相結合，提高大數據發展水平，利用大數據更好保護生態環境，運用大數據改造提升傳統產業。注重大生態與大旅遊相結合，依托良好的生態環境助推旅遊業發展，通過旅遊發展促進生態環境改善，讓旅遊發展與生態保護相互促進、各得其所。注重大生態與大健康相結合，培育大健康產業集群、重點平台、龍頭企業，讓綠色與健康相得益彰。注重大生態與大開放相結合，把建設國家生態文明試驗區與建設國家內陸開放型經濟試驗區統籌起來，加強區域間、國際間開放合作，辦好用好生態文明貴陽國際論壇，以大開放帶動大生態，以大生態促進大開放。