【香港商報網訊】記者闕琳晶、通訊員樊亞芳報道:近年來,廣西南寧市上林縣以加快旅遊業發展為主線,以創建廣西特色旅遊名縣為契機,充分整合扶貧政策和旅遊部門資源,推進旅遊產業和扶貧產業同時開發、並行發展,實現旅遊大開發和貧困農戶脫貧致富同享發展成果,呈現出了良好發展格局。
上林是“中國長壽之鄉”、“徐霞客最眷戀的地方”、國家級生態示范區、廣西首批20個特色旅遊名縣創建單位之一。該縣擁有優越的生態環境,深厚的曆史文化和旅遊文化結構多樣性的特點,是集避暑、度假、觀光、休閑、娛樂、科考為一體的風水寶地。同時,上林的貧困人口主要分布在自然條件惡劣,經濟資源貧乏的大石山區,邊遠山區,特殊的自然地理條件制約和頻發的自然災害,給增加群眾收入工作目標帶來很大壓力,扶貧工作難度大,扶貧開發攻堅任務十分艱巨。統籌旅遊開發與扶貧工作成為上林縣當前的重要課題。
據了解,近年來上林發揮資源整合優勢,持續地推進以旅遊產業為主導的扶貧攻堅工作,大膽探索產業扶貧模式,采取先建後補、以獎代補的方式,通過“合作社+農戶”等形式,以直接扶持到戶資金等形式入股,實行利益共享,風險共擔的經營模式,推進旅遊產業和扶貧產業同時開發、並行發展,實現旅遊大開發和貧困農戶脫貧致富同享發展成果,呈現出了良好發展格局。
“創特”與精准扶貧深度融合
據悉,上林縣將創建廣西特色旅遊名縣(簡稱“創特”)工作與精准扶貧工作深度融合,通過實施“三湖一寨”等重大旅遊項目,重大項目建設取得實質性進展,鄉村旅遊發展卓有成效。
首先,出政策。為進一步加大推進廣西特色旅遊名縣創建工作力度,上林縣先後制定出台了《上林縣加快創建廣西特色旅遊名縣獎勵辦法》、《上林縣激勵鄉村旅遊農家樂發展的實施意見》、《上林縣2015年產業化扶貧實施方案》等激勵政策,通過旅遊開發實現村民與企業共同發展,農民土地入股,門票分紅,企業為農民購買養老保險,有旅遊項目的村莊,可安排村民就業。
其次,投資金。自2013年開展“創特”以來,上林縣共計投入工作資金14億多元。雲裏湖現代農業觀光園項目完成投資2億多元;金蓮湖生態園綜合旅遊項目完成一期、二期建設,完成投資5億多元;鼓鳴寨養生旅遊度假基地項目完成投資1億多元。每年各安排旅遊發展專項資金,扶持打造星級農家樂資金每個15萬元;扶持長壽、養生產業開發每項10萬元;扶持民族風情民居建築補助資金每戶8—10萬元。
再次,引項目。近幾年,該縣在“三湖一寨” 旅遊開發等項目上共實施旅遊扶貧資金項目、“十百千”產業化扶貧示范工程項目5個,涉及農村人口2.5萬人,通過對項目區住宅改造、村容村貌改造以及旅遊產業開發建設,把該莊建設成為宜居宜旅的生態旅遊鄉村。
第四,抓典型。上林縣從發展鄉村遊、農家樂、戶外遊等推進旅遊扶貧開發,促進第三產業發展,增加就業崗位,實現家門口就業,促進農民增收。以巷賢古民莊、西燕覃浪村上圩莊、大豐雲裏村內裏莊為典型,鼓勵整村生態移民,通過旅遊開發實現村民與企業共同發展,農民土地入股,門票分紅,企業為農民購買養老保險,有旅遊項目的村莊,每戶確保安排1人就業。其中,巷賢鎮長聯村古民莊村民將依托鼓鳴寨養生旅遊度假基地,通過保障農民收入四個項目,即門票收入和土地流轉收入、勞務收入、林地及水庫出租收入,年人均純收入可達到1萬元。