蘭州新區宜強化客運樞紐建設

　　【香港商報網訊】特約記者程小旭報道：根據國家《中長期鐵路網規劃》，京蘭客運專線是一條東起北京、西至蘭州(途徑呼和浩特、銀川)的快速客運通道，是國家八縱八橫鐵路骨幹網絡之一。銀蘭客專作為京蘭客專的一部分，包含銀川至吳忠段、吳忠至中衛段和中衛至蘭州段;其中，中衛至蘭州段又叫中蘭客專，是連接寧夏、甘肅兩個西北省份的重要客運快速通道。

　　今年5月20日，中國鐵路總公司在蘭州新區組織召開中蘭客專經蘭州新區現場調研會。中鐵第五勘察設計院、甘肅省發改委、甘肅省投資集團公司、蘭州市發改委、蘭州新區、銀蘭客專甘寧鐵路公司籌建處等相關單位負責人參加了會議。與會的多位專家和政府部門負責人建議：在蘭州新區設立樞紐站。

　　近日，接受中國經濟時報記者采訪的國務院發展研究中心研究員劉勇、甘肅省委黨校經濟社會發展研究所所長張建君、中鐵第五勘察設計院副院長杜寅堂均表示，考慮到蘭州市地理環境實際情況，結合國家賦予蘭州新區的戰略定位，以及未來人口發展因素等，中蘭客專適宜在蘭州新區設立一等樞紐站。

　　設立蘭州新區樞紐站具有多重意義

　　按照現行中國鐵路車站等級劃分方法，對以單項業務為主的客運站或貨運站及編組站，可分為特等、一等、二等、三等、四等、五等站。其中一等車站需具備日均上下車及換乘旅客在15000人以上，並辦理到發、中轉行包在1500件以上等條件。

　　國務院發展研究中心研究員、發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉勇告訴本報記者，按照鐵路部門有關規定，日均上下車及換乘旅客在1.5萬人以上的火車站為一等樞紐站。蘭州新區未來人口將達100萬人，按照每天進出人口占比2%的最低標准計算，也達2萬人，加上蘭州新區周邊的永登、皋蘭兩縣人口達60多萬的出行需求，大大超過一等站的設站要求。

　　他說，任何國家級新區都是其所在城市的重點建設區和新的經濟增長點，人流、物流和資金流的增加都將促使其成為城市新的中心，在新區設立人流、物流中心是各地共同的選擇。蘭州新區是絲綢之路經濟帶上重要的節點，理應遵循共同的規律，做到適度超前，並積極抓住難得機會，實現跨越發展，以滿足未來較長遠一段時間發展的要求，讓國家對西部的重大基礎設施發揮更大的作用。

　　在劉勇看來，鐵路客運一等車站數目的增加是大勢所趨。特別是西部地區，在我國工業化逐步西移、西部資源開發進一步擴大和加深的情況下，高標准地建設包括鐵路樞紐在內的基礎設施是一種比較經濟和有遠見的選擇。

　　甘肅省委黨校經濟社會發展研究所所長張建君教授在接受記者采訪時表示，中蘭客專在蘭州新區設一等樞紐車站是極其必要的，具體來說有五個要義。

　　一是可以形成覆蓋蘭州、白銀、武威、定西的空鐵快速交通網，充分發揮蘭州新區中川機場的航空優勢，實現地空快速交通的無縫對接，形成便捷交通的優勢。

　　二是伴隨蘭新、寶蘭客專的開通，打造聯通張掖、金昌、武威、白銀的客運專線是發展趨勢，蘭州新區處於武威對接白銀的必經之地，伴隨新區經濟、技術、開放優勢的不斷激發，其經濟技術開放地位將越來越重要，人財物的聚流效應將進一步放大，設一等站具有廣闊空間。

　　三是蘭州新區是第五個國家級新區，承擔國家向西開放戰略平台、承接產業轉移、打造西北經濟增長極、推動蘭白科技創新改革試驗區建設等一系列國家戰略任務，要從未來發展前景和潛力的角度考慮站點的等級設立。

　　四是伴隨蘭州新區發展提速和蘭州企業出城入園步伐加快，要給新區快速上升的人流預留輸送空間和容量。

　　五是考慮蘭州新區綜合保稅區和未來自由貿易區發展，打造對外開放窗口單位和雙創高地，都要求在道路基礎設施等多個方面做強、做實、做大蘭州新區。

　　有利於完善蘭州鐵路交通大樞紐

　　中鐵第五勘察設計院副院長杜寅堂近日在接受本報記者采訪時表示，隨著蘭州新區的發展，蘭州市鐵路樞紐的現狀是兩大客站(即蘭州站、蘭州西站)已不能很好地輻射到蘭州新區。因此，蘭州市急需設立第三客站來帶動蘭州新區片區的發展。

　　杜寅堂表示，蘭州新區南站作為蘭州市第三樞紐客站，配備動車所，可以直接始發蘭州西、蘭州、蘭州新區南站環線城際方向，武威、烏魯木齊方向，白銀、中衛、北京方向，蘭州西、蘭州、重慶方向，蘭州、蘭州西、西寧、拉薩方向，蘭州、蘭州西、合作、成都方向，蘭州西、寶雞、西安方向等各方向列車。同時，由蘭州西、蘭州、蘭州新區南站形成的城際環線，便於新建鐵路順暢接入蘭州客運大樞紐。“不論從狹長的主城區+新區的城市布局和規劃，還是從‘一帶一路’中蘭州市的區位優勢，均能很好適應。”

　　在今年5月20日的現場調研會上，蘭州市副市長、蘭州新區管委會副主任牛向東表示，蘭州新區是國務院批准設立的全國第五個、西北第一個國家級新區，是甘肅省舉全省之力打造的經濟發展平台。蘭州新區遠期規劃占地1700平方公裏，隨著新區的發展人口逐漸密集，到2030年，蘭州新區城市人口規模將達到100萬人，中蘭客專路經蘭州新區並設樞紐站，將為蘭州新區建設增加新的資源補給，不僅有效提升蘭州市綜合樞紐的功能，而且將加快蘭州新區的發展，同時破解發展瓶頸，使甘肅經濟跨越發展。

　　中國鐵路總公司計劃統計部處長王彥華表示，受蘭州市地理位置因素影響，中蘭客專可將蘭州新區規劃為蘭州樞紐站，承擔蘭新、寶蘭、銀蘭、蘭合等方向列車始發任務。如此，對蘭州市和蘭州新區的規劃建設更加有益，為蘭州新區遠景建設提供更好的鐵路運輸條件。

　　蘭州新區設站有四個現實意義

　　甘肅省投資集團公司副總經理、鐵路投資公司總經理王兆坤表示，中蘭客專路經蘭州新區並設樞紐站具有四個現實意義：一是蘭州新區地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，是絲綢之路經濟帶上的重要節點，設立樞紐站有獨特的優勢;二是蘭州新區發展空間大，適宜大規模集中連片開發建設，交通條件便利，路經新區的中蘭客專與連霍高速、京藏高速以及中川機場構成了立體綜合的交通網絡體系;三是蘭州新區如果發展不起來，會影響到國家級新區、“一帶一路”戰略的實施、推進，新區要發展，首先要在交通條件上有大的改善，在新區設立樞紐站順理成章;四是鑒於蘭州交通運輸條件，蘭州應抓住國家“一帶一路”、新一輪西部大開發戰略，形成輻射西北地區的鐵路交通大樞紐，不要局限於一線一站的設置，蘭州新區樞紐站作為蘭州大樞紐的一個組成部分，整體服從、服務於蘭州大樞紐的構建，破解蘭州交通瓶頸制約問題。

　　縱觀區域發展格局，大到一個省，小到一個省會城市，多中心比單中心更能夠促使當地經濟快速健康發展，如山東省有濟南、青島兩個中心，浙江省有杭州、寧波兩個中心，成都有中心城區和天府新區兩個中心，鄭州有中心城區和鄭東新區兩個中心，山東、浙江以及成都、鄭州的雙核格局促進了當地經濟快速發展。王兆坤表示，設立中蘭客專蘭州新區樞紐站，有利於彌補蘭州站設施陳舊、區域狹小的不足，與蘭州西站形成優勢互補，促使蘭州新區集聚人氣、商氣，成為蘭州市新的經濟中心，形成雙核乃至多核格局，改變蘭州空間發展受限局面。