【香港商報網訊】記者郭代勤報道：6月28日，記者從成都高新區(新都區)第三批援藏工作隊獲悉，自2014年8月，按照四川省委省政府、成都市委市政府的工作安排，成都高新區(新都區)第三批援藏工作隊來到德格，通過創新援藏模式，從項目、產業、民生、人才等多個方面開展了為期兩年的對口支援幫扶工作，取得了豐碩的成果。
兩年來，成都高新區共計劃投入援藏資金1.75億元，成都高新區援建德格縣資金量為全省對口單個縣資金量首位，有力改變了德格發展格局，助推德格實現了跨越式發展。截至目前，成都高新區兩年已累計到位援藏資金1.27億元，其中2014年、2015年援藏資金已全部到位，2016年援藏資金已實際到位1800萬元。在此期間，成都高新區共實施援藏項目37個，涉及基礎設施建設、規劃編制、產業發展、民生改善、人才援助五個方面，為德格縣經濟社會發展提供了強大的資金、項目支撐。
改造后的德格县街道效果图
成都高新区援建项目——德格县城关一完小综合楼建设工程
兩年來，援藏工作隊還充分利用背靠優勢，凝聚社會合力，構建了“政府、企業、愛心人士”三位一體的援藏格局，積極動員社會各界力量以多種渠道援助德格縣。據不完全統計，兩年時間裏，成都高新區(新都區)援藏工作隊經各種渠道為德格爭取各類援助資金1501萬元，爭取電腦42台、衣物4000餘件、棉被300餘床、書籍2.5萬餘冊，以及大量的體育用品和其他物資，為德格縣民生事業發展作出了積極貢獻。
成都高新區(新都區)第三批援藏工作隊領隊，掛職德格縣委常委、常務副縣長洪敬濤說，兩年中，援藏工作隊幹部傾智傾力，形成了高效利用高新區援建資金優勢，在基礎設施建設上集中力量辦大事，在民生改善上硬件與軟件共發展，打造旅遊、南派藏藥、民族手工業三個產業增長點，在德格縣產業扶貧、項目推進、民生發展、人才援藏等方面取得了新的成績。
據了解，2014年，德格縣完成地區生產總值6.8億元，地方公共財政收入2649萬元，城鎮居民人均可支配收入19200元，農牧民人均純收入5665元。到2015年年底，德格縣GDP總值為7.11億元，公共財政收入4053萬元，城鎮居民人均可支配收入21628元，農牧民人均純收入達到7766元。在這組數據的背後，就有援藏工作隊的辛勤和奉獻。
項目援藏 打造美麗康巴文化小城
“抓發展就是抓項目。”洪敬濤說，兩年來，援藏工作隊依托成都高新區成熟的項目管理推進經驗，充分結合德格縣情，在項目資金安排、管理、推進等方面，穩步推進援藏項目順利實施。
兩年來，援藏工作隊充分結合《成都高新區對口支援德格縣發展規劃(2012-2016年)》及德格縣實際情況，形成了援藏項目推進“分解、會商、調度、獎懲、問責”的五大制度，同時進一步制定和完善《對口支援資金管理辦法》《對口支援項目管理辦法》，全方位、多層次地推進援藏項目保質保量完成。
據統計，在兩年援藏工作中，援藏工作隊投入援藏資金1.3億元，實施了一系列重大基礎設施建設工程，其中，投資5011萬元實施的馬尼幹戈鎮基礎設施改造工程，對馬尼幹戈鎮道路、城鎮面貌進行全面改造，不僅拓寬了道路，還完善了地下供水、排水系統，讓祖輩生活在那裏的群眾第一次用上了沖水廁所，真正讓馬尼幹戈駛向了“高新大道”;投資9429.6萬元實施了德格縣基礎設施建設工程、德格印經院景區建設工程、縣城風貌改造等一系列基礎設施建設工程，高標准建設了德格縣柳林子大橋、老油庫大橋、雍珠路，對格薩爾大街、巴宮街等道路進行升級建設，全面提升了德格縣城基礎設施建設水平，同時通過縣城風貌改造項目對德格縣城進行整體風貌改造，打造了獨具特色的康巴文化小城。
“德格縣幾十年的變化，也不如這幾年的變化大。過去‘雨天一身泥、晴天一臉灰’的日子將不會再有了。”住在縣城的60歲的翁姆大娘感慨地說。
產業援藏 做強德格三大主導產業
“2014年以來，我們結合德格經濟社會發展實際，從德格縣文化旅遊、南派藏醫藥、民族特色手工業上發力，促進這些產業發展得到了提升。” 洪敬濤說，援藏工作隊充分利用當地產業發展基礎，以規劃為先導，以項目、資金引導為支撐，以“走出去”為目標的思路發展德格的主導產業。
在文化旅遊產業發展方面, 援藏工作隊以德格縣旅遊產業作為切入點，把打造世界頂級旅遊目的地為目標，投資240萬元邀請國際頂級團隊，編制完成了《德格縣生態文化旅遊總體規劃》，用高標准的規劃為德格未來旅遊產業發展指明方向。兩年來，重點打造了馬尼幹戈鎮、阿須草原、德格縣特色風貌古城等三個重點旅遊區域，實施了格薩爾王展覽館建設工程等一系列基礎設施提升工程，提升了德格縣旅遊產業承載水平。自2014年啟動康巴文化保護工程以來，成都高新區每年投入350萬元，對德格縣印經院珍藏的大藏經經版進行搶救性複刻保護。還深入挖掘德格特有的文化內涵，打造獨具特色的“康巴文化發源地”“格薩爾王故裏”等名族文化品牌。
在南派藏醫藥產業發展方面，援藏工作隊依托《德格縣中藏藥產業發展規劃》，投資591.94萬元，以國家GMP標准高標准實施了藏醫院制劑室建設項目，從原料藥前處理、中藏藥飲片加工、丸劑加工、散劑加工、膠囊加工等多個生產工藝進行重新設計改造，極大提升了德格縣藏藥生產的產量與藥劑質量。同時，繼續實施德格縣中藏藥材馴養基地、中藏藥材種植示范基地項目，合理布局藏藥種植-加工產業鏈，依托企業-農戶合作社，通過土地流轉、定向收購等方式，穩步增加種植戶收入水平。
在民族手工業產業發展方面，援藏工作隊投資100萬元編制了《德格縣民族手工業旅遊產品策劃方案》《德格縣特色旅遊產品設計方案》，對德格傳統手工藝產品進行重新設計，以市場為導向確立了德格民族手工業產業發展路線;通過對麥宿片區民族手工藝產品生產工藝進行改造，提升了當地民族手工業產能;通過制定民族手工業產業發展扶植政策、建立企業—手工藝人生產合作社，提高了手工藝人生產積極性。據不完全統計，麥宿民族手工業產業發展已帶動當地400餘戶共計1300名農牧民增收致富。
民生援藏 著力補齊民生事業“短板”
作為對口援藏工作的重要任務，保障和改善德格民生一直是援藏工作者心頭沉甸甸的責任。在對口支援德格的過程中，援藏工作隊充分認識到德格縣民生事業發展不僅要靠硬件改善，更需要軟件方面的提升。因此，從2014年來，援藏工作隊便確立了“既要建設一批高標准、示范性民生硬件工程，又要培訓一批本土優秀人才的軟件提升工程”的民生援藏工作思路，使德格縣民生事業的“短板”不斷得到補齊。
援藏幹部周沁園掛職德格縣衛生局副局長，他在援藏兩年時間裏跑遍了德格26個鄉鎮所有衛生院三次，行程一萬多公裏，帶隊開展義診服務1.5萬人次。他告訴記者，援藏醫生們在工作中克服醫療條件簡陋、醫療設備緊缺等現實困難，積極發揮自己精湛的醫療技術，為德格百姓治病，獲得了他們的廣泛贊譽。
據介紹，兩年中，成都高新區投資796萬元建設了達馬鄉中心衛生院、錯阿鄉中心衛生院，極大改善了德格縣玉隆拉措、麥宿兩個片區醫療條件，同時為德格縣26個鄉鎮采購了公共衛生服務設備，全面提升了德格縣農牧區醫療服務水平。
“我們充分依托自身專業優勢，結合高原實際設立了醫院感染管理科、門診外科等一系列重點學科，建立了重點科室，針對藏區群眾多發病種進行聯合攻關，提升了德格縣醫院醫療技術與服務水平。”周沁園告訴記者，在援藏期間，援藏醫生們還通過專題講座、一對一指導、系列培訓等方式，對德格縣醫療服務人員不斷進行培訓，提升他們的專業技術水平。
截止目前，第三批援藏工作隊醫生已累計管理住院患者1000餘人、參與搶救190餘次，手術230餘例，診治門診病人6980餘例;參與並指導婦產手術工作，搶救了婦產危重病例15餘例，手術100餘例，指導順產及難產接生160例。通過大家的共同努力，2014年底，德格縣醫院高分通過“二乙複審”，已被四川省、甘孜州確定為“二級甲等”綜合醫院創建單位，德格縣醫院病員已輻射周邊的石渠、白玉、西藏的江達等縣。
在教育方面，援藏工作隊共投資1690萬元實施城關一完小綜合樓建設工程、竹慶鎮中心小學教學樓建設工程，提升了德格縣教育基礎設施建設水平，讓德格的教師學生第一次用上了擁有地暖的溫暖教室。援藏教師還通過指導評課、送教下鄉等方式為德格縣教育工作送去了內地的教育理念，建立健全了《教育教學常規管理》等10餘項制度，編訂了《教師手冊》《學生行為規范手冊》等規范材料，使合作互動的教學方法在德格落地生根，促進了德格縣學校管理制度化、法制化和規范化。
以此同時，援藏工作隊積極實施民生建設工程，不斷提高了德格人民生活水平。其中，投資345萬元建設的德格縣無公害蔬菜種植示范基地，大大緩解了德格縣人民群眾“吃菜難”的問題，帶動當地100餘戶、348名困難群眾脫貧致富，戶均年收入增加達3000元;實施了德格縣城自來水廠改造工程，使德格縣城區域供水能力得到提升，解決了縣城群眾“用水難”的問題;投入250萬元持續實施敬老工程，顯著改善了德格縣5所國立敬老院中孤寡老人的生活環境。
人才援藏 留下一支“帶不走”的隊伍
兩年來，援藏工作隊在援建德格的過程中，充分發揮援藏幹部和人才的示范作用和漣漪效應，把先進的管理經驗、市場理念、技術成果帶到德格，影響和帶動當地一大批幹部人才隊伍的成長，有效增強當地的自我發展能力，留下一支“帶不走”的援藏隊伍。
援藏幹部黃慰掛職德格縣委組織部副部長，他在援藏兩年時間裏牽頭開展“傳幫帶”活動，著力提高德格縣幹部隊伍業務水平。他告訴記者，2014年以來，援藏工作隊充分發揮援藏幹部“技術精、業務熟、能力強”的優勢，制定傳幫帶措施9條，確定傳幫帶對象171人，舉辦各類培訓77次，建立台賬37份，累計進行個別指導670餘人次，開展了多種形式的“傳幫帶活動”。
兩年來，援藏工作隊發揮專業人才優勢，積極服務當地教育和衛生事業。在教育事業中，援藏教師通過師徒幫帶、“口傳手教”等方式不斷提升縣中學、城關一小等縣內重點教學點的教育質量，通過送教下鄉的方式在德格24個鄉鎮上公開課63節，開專題講座16場，舉行聽課評課160節，累計指導交流的教師600餘人次，使德格縣校園文化氛圍更加濃厚。在衛生領域，援藏醫生針對德格縣基層衛生服務人員底子薄、實踐能力差等問題，對德格縣26個鄉鎮基層醫務人員進行包括檢驗技能培訓、中西醫結合康複培訓、外科手術培訓等多個科目的輪訓，提高了基層醫務人員醫療服務水平。
此外，援藏工作隊在德格紮實開展“結對認親”活動，共與111名農牧民結為親戚，重點聯系寺廟5座。兩年來，援藏工作隊幹部走訪慰問群眾次數133次，幫扶困難學生、孤兒751人次，解決群眾實際問題45個，贏得了藏區農牧民的認可。黃慰說：“通過開展這一系列工作，我們積極幫助德格困難群眾解決了生活中的實際問題，真正做到了‘訪民情、順民意、解民憂、促民安、助民富’。”
