与会官员、专家学者指出，中国的中小城市发展尤其是镇改“市”的进程不仅会不断孕育新的商机， 而且也会直接改变激发民间投资热情。记者 白林淼摄

　　【香港商报网讯】记者 白林淼报道： 由于实体经济的低迷和投资市场的不确定性等因素造成了当前内地民间投资的急剧下滑，让不少城市倍感发展压力。不过，在温州龙港镇举行的新生中小城市培育专题研讨会上，国家发改委副主任胡祖才、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻等国家部委负责人、知名学者认为，中国的中小城市发展尤其是镇改“市”的进程不仅会不断孕育新的商机，而且也会直接改变激发民间投资热情，扭转民间投资下行困局，从而实现中国经济平稳增长。

　　浙江36个小城投资增速达20.2%

　　国家发改委副主任胡祖才表示，中国国土空间大，人口密度高，但城市数量偏少，大中小城市结构不合理，需要将有条件的县城和重点镇发展成为中小城市，尤其是推进特大镇行政管理体制改革和设市模式创新改革试点，不仅中央有要求，而且群众有期盼，更是当前经济下行、民间投资下降背景下扩大有效投资的关键途径。

　　事实正如胡祖才副主任所言，据浙江省发改委提供的数据，该省自2010年启动实施小城市培育试点以来，其有效投资持续提升，仅去年一年，该省36个试点镇共引进社会资本投资1785亿元，绿城、银泰、普洛斯、嘉凯城等知名企业集团纷纷将资本投向小城市。截至去年底，浙江36个小城市培育试点镇投资增速达20.2%、财政增收9.4%、GDP增长9.7%，三者均远超全省平均水平。

　　特别是是次会议所在地温州苍南县龙港镇，1984年建镇之初只有5个小渔村、8000多人口，但目前该镇镇域面积达172平方公里，辖17个社区、22个居民区、171个行政村，常住人口43万，2015年该镇实现生产总值226.9亿元，工业总产值407.8亿元，经济实力位居温州市及浙江省各中心镇前列。其中，该镇建设之初当地政府仅画了“一个圈”，农民自费建城，而在此后的城镇发展亦得益于民间资本的投资。

　　新生中小城市培育集聚新民间资本

　　中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，当前中国中小城市培育上和发达国家相比还有很大差距。例如浙江，现已拥有5—20万人口的城镇46个，20—50万人口5个，已高于多数内地其他省市，但是相较日本，其人口数量相当于浙江的两倍，相应人口数的城镇却是414个和80个。

　　全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为，城镇化结构失衡，一方面导致大量的大城市病，另一方面也造成了“农民生活在大城市，却融不进城市，又回不去农村”的纠结。而中小城市却能很好地解决农民的纠结，“十三五”规划明确指出，要推动形成协调一体的城乡发展关系，坚持走中国特色新型城镇化道路，以解决“三个1亿人”问题为切入点，加快农业转移人口市民化，并提出把具备条件的特大镇，加快培育发展成中小城市。新生中小城市的培育必将诞生新的特色产业、孕育崭新的商机，集聚新的民间资本。