眼下，就業市場競爭日趨激烈，讓眾多求職者“壓力山大”，創業者迫切希望相關部門能夠出臺更多的幫扶政策，實現創業夢想。近日，記者從通遼市人力資源和社會保障局了解到，日前自治區制定下發了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(以下稱《實施意見》)。《實施意見》共分五部分、二十六項、70條，涉及24個成員單位，從深入實施就業優先戰略、積極推進創業帶動就業、統籌做好高校畢業生等重點群體就業、加強就業創投業服務和職業培訓、強化組織領導等五個方面，明確了做好就業創業工作的政策措施。記者對此進行了采訪。

　　通過“以獎代補”項目給予資金扶持

　　畢業3年以上仍未就業蒙授高校畢業生納入就業困難人員范圍

　　在走訪中，多位求職者咨詢：“如今，‘互聯網+’模式得到了廣泛推廣，電子商務產業快速發展。我們想了解，相關部門是否制定了新措施通過新模式幫扶就業創業。”對此，記者了解到，《實施意見》中明確深入實施大學生創業引領計劃，通過加大落實創業扶持政策，培養創業意識，提升創業能力。到2020年，打造100個高校畢業生創業品牌，通過“以獎代補”項目給予資金扶持。

　　進入第四季度，眾多畢業生仍未找到合適的工作，作為離校未就業人員，他們渴望享受到新的促就業政策。記者采訪獲悉，《實施意見》明確調整就業困難人員認定范圍，把畢業3年以上仍未就業的蒙古語授課高校畢業生和貧困家庭高校畢業生納入就業困難人員范圍，對就業困難人員實行實名制動態管理和分類幫扶。對用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現就業的，可通過公益性崗位予以托底安置，并給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。

　　人社部門將離校未就業高校畢業生就業創業信息納入自治區就業實名制信息管理系統，將求職補貼調整為求職創業補貼，補貼對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。國有企業招聘人員，要安排不低于招聘總數10%的職位，按照企業招聘程序，定向招聘基層服務項目期滿考核合格且專業與企業需求相符的高校畢業生。

　　失業保險金作為創業補貼一次性支付給本人

　　面對日益激烈的市場競爭環境，很多用人單位的發展面臨困難。對此，《實施意見》中明確通過市場渠道，對用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。通過公益性崗位進行托底安置，并給予社會保險補貼及適當崗位補貼，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業。同時，強化農村牧區勞動力轉移就業服務，設立外來務工人員服務平臺，將外來務工人員最低生活保障、購房落戶等納入服務范圍。加強最低生活保障等社會救助制度與就業援助的銜接，對實現就業或自主創業的最低生活保障對象，不論其家庭月人均收入高于或低于當地低保保障標準，都可按原享受低保金額給予3個月的“漸退幫扶”生活保障，且其他低保待遇不變，在核算家庭收入時，可以扣減其必要的就業成本，為低保對象就業創業解除了后顧之憂。

　　在確保按時足額支付失業保險待遇并落實好“援企穩崗”政策的前提下，失業保險基金結余較多的地區，可按照上年度當期失業保險基金結余額度50%的比例，調劑補充就業專項資金不足，用于促進就業支出。失業人員領取失業保險金期間自主創業的，將應領取的失業保險金作為創業補貼一次性支付給本人。

　　(記者 丁嬌洋)