省民政廳近日發布報告，截至去年底，江蘇60歲以上老人逾1579萬，占戶籍總人口兩成以上，老齡化程度全國居首。一邊是大量老人迫切的養老需求，另一邊卻是養老機構床位空置。在供需脫節的現實中，“嵌入式”微型養老院在城市社區悄然興起。

　　挨著家門口，排隊等床位

　　重陽節晚上，南京市建鄴區迅捷清荷北園老年人服務中心，95歲的王奶奶早早睡下。本月才入住的王奶奶，已習慣新的生活，她的子女也很放心，老母親雖不住家裏，但還和他們同住一個社區，離家不離親，天天能見面。

　　清荷北園老年人服務中心8月開始運營，除食堂、活動區域外，還有20個床位，其中10個供日間活動的老人休息，另外10個專供全托服務。目前，已有5位老人全托在該中心。除提供助餐、助醫等服務，該中心將“日間照料”升級為“全托服務”，就像是嵌入社區的微型養老院。

　　在南京、蘇州等地，像這樣嵌入社區的微型養老院已悄悄萌芽。位於南京台城花園社區的家家樂養老服務中心，原本只在白天向社區老人開放。今年初，一位“日托”老人不幸患上老年癡呆症，家人多方奔波，花大價錢將他送進離家較遠的養老院，可日常照顧卻成問題。他們便到社區詢問，希望能增加全托服務。順應老人需求，社區嘗試開設全托，10張床位很快滿員，還有不少社區居民排隊等床位。

　　國務院《關於加快發展養老服務業的若幹意見》，首次提出鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養老機構。民政部今年初出台新規，“10張床位就可辦養老機構”，城市微型養老院迅速發展起來。

　　親情牌價格差，微養老填空白

　　嵌入式社區“微養老”火起來，切中老人渴望家人關懷的親情需求。

　　南京家家樂養老服務中心負責人顧梅表示，不少老人對離家住養老院還是不太願意，家人心裏也不好受。清荷北園老年人服務中心負責人郭小迅介紹，在社區全托的老人，每天都能見到子女，回家也方便，既有專業護理，又有親情照顧，對老人身心健康都有好處。

　　而對許多工薪階層來說，社區養老最打動他們的還是價格。蘇州市民李先生比較過各類養老機構的“性價比”：大型公辦養老院設施好、價格不高，但太難進;口碑好的民辦養老院大多要價不菲，月均收費在5000元以上，普通家庭難以承受;功能基本齊備的社區養老院，收費在2000元左右，多數老人憑退休工資就能支撐。

　　“最好的養老是就近、就便的養老，嵌入式社區養老填補目前市場空白。”南京大學社會學院教授陳友華介紹，國內養老服務體系以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐。社區養老迎合老人就近養老的願望，入住率很高;社區提供較低廉的房租，又能拉低價格。

　　面對老齡化社會巨大的養老需求，“家門口養老”被寄予厚望。省老齡辦人士表示，目前有部分養老院空置，多數因為交通不便或收費不合理，“家門口的養老院”能彌補此類不足，增加居民的養老選擇。

　　舒心又放心，關鍵靠服務

　　社區微型養老院能否真正讓老人舒心、家人放心，關鍵在於服務。

　　22日，記者來到蘇州市姑蘇區頤壽樂居照料中心，只見大門緊閉，裏面一個老人也沒有。附近居民介紹，中心2012年剛開辦時曾有30多個老人入住。但隨後因管理不善，服務不到位，逐漸人去樓空。

　　“微型養老機構雖然規模小，但該有的設施都要有、該有的服務不能缺。規范管理、專業人員、醫療護理服務，這些對微型養老院都是很大挑戰。”南京銀杏樹養老服務連鎖負責人吳友鳳說，微型養老院普遍面臨經營壓力，以人均2000元收費計算，入住30人以上才勉強維持收支平衡，還不算前期投入。

　　安全，同樣不容忽視。南京基層民政工作者郭女士透露，曾有幾個家庭想辦微型養老機構搭夥養老，但因達不到環境保護、消防安全、衛生防疫等前置審批要求，未能成功。

　　“社區微型養老院與其他養老院在功能上並無區別，尤其消防、安全要求絕對不能降低。”中國老齡科學研究中心老齡經濟與產業研究所副所長王莉莉表示，微型養老院各方面投入也不少。如果花了大代價建，才收十幾人，運營壓力很大。而如果一味迎合市場以低價攬客，可能導致服務質量下降，最終被老人拋棄。

　　養老專家認為，微型養老機構，必須發展連鎖經營模式，才能實現可持續發展。陳友華教授建議，社區嵌入式養老院要向連鎖經營的品牌養老機構發展，以規模效應換取標准化、專業化的管理與服務。

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　　滴滴推敬老專線

　　滴滴快的“敬老專線”20日上線，對智能手機不熟悉的老人可通過4006165000呼叫出租車。重陽節前夕，該專線在北京、上海、南京、濟南和青島5個城市先期試運行。

　　滴滴出租車負責人介紹，一些老人沒有智能手機，打車時一般選擇揚招，但他們經常打車處，往往人群密集，揚招打車很困難。為解決老人打車難，滴滴推出“敬老專線”，先在5市試運行，接下來在全國其他區域推出。 (呂 妍 徐冠英 陳雨薇 馬 薇)