蘭州市政府出臺2015年深化經濟體制改革重點工作意見

　　今年擬調整污水處理和排污費

　　每日甘肅網-西部商報訊(首席記者 丁煒娜)現存量天然氣價格并軌，建立居民生活用氣階梯價格制度，適時適度調整公路客運價格……今年，蘭州市政府將圍繞轉變政府職能、推動國有企業改革和非公經濟發展、健全自主創新機制、深化財稅體制改革等方面，推進重點領域和關鍵環節改革進程，促進全市經濟社會持續健康發展。同時，蘭州市將根據國家和省上相關政策，適度調整蘭州市污水處理和排污收費標準，探索實施提高石化、鋼鐵等行業的排污收費標準。

　　爭取國家絲綢之路基金在蘭州新區設立辦事處

　　蘭州市將優化管理機制，加快園區開發建設，開工建設市區至新區中快線，進一步暢通新區與外部連接路網。加快城區企業“出城入園”步伐，推動產業集聚發展。加大基礎配套體系建設力度，統籌推進教育、科技、文化、衛生、商務等公共服務設施建設。加大招商引資力度，以綜合保稅區、石化園區和科教園區為重點，高起點引進重大產業項目。推進蘭州新區與中國中車集團合作，積極申報建設中國(蘭州)自由貿易園區，爭取國家絲綢之路基金在蘭州新區設立辦事處。此外，落實蘭州高新區、經濟區空間布局及管理體制調整方案，逐步理順國家級開發區與二級園區行政管理體制，統籌推進各級開發區及產業園區加快發展。

　　完善企業發展模式鼓勵社會資本參與國企改革

　　蘭州市將完善國資監管體制，提升監管能力，轉變監管方式，強化國有企業經營投資責任追究，實現國有資產監管全覆蓋；完善國資運營體系，完成市屬企業公司制改革，建立國有企業資本使用評價制度，提升國有資本運營效率，組建蘭州糧油、建材、裝備制造行業1~2戶集團公司；完善現代企業制度，提升企業內部治理運行能力，完善公司法人治理結構，整合市屬國有資產股權。完善企業發展模式，鼓勵社會資本參與國企改革，發展混合所有制經濟，實行分類管理和經營業績考核，完善市屬企業領導人管理體制，提升企業運行效率和質量。在促進非公經濟發展中，蘭州市鼓勵非公企業參與市屬企業改制重組，并通過爭取國家項目、國債資金、發行股票、企業債券等方式直接融資，試點開展中小企業信用擔保機構與交通銀行、蘭州銀行等金融機構扶持微型企業融資合作。建立非公經濟項目庫，落實國家、省上扶助小微企業專項行動實施方案，加大融資性擔保機構監管力度，鼓勵擔保機構為小微企業提供擔保服務。

　　完成“新三板”申請掛牌企業30戶

　　在推進財稅體制改革、激發市場活力方面，蘭州市將積極拓寬融資渠道，出臺在公共服務領域大力開展政府和社會資本合作實施意見，激活金融市場活力，推動政府融資平臺轉型發展，積極推廣PPP投融資模式，探索在蘭州市水源地建設項目、蘭州市安寧區新城醫院、蘭州新區第一污水處理廠工程等項目運營試點，建立PPP項目庫。完成“新三板”申請掛牌企業30戶，落實“新三板”掛牌企業扶持政策。推進榆中縣開展縣城深化基礎設施投融資體制改革試點縣建設。完成蘭州農商銀行組建工作。支持市城投公司設立土地開發整理基金、養老產業基金和城市發展基金。此外，按照國家和省上統一部署，蘭州市將推進營改增改革，力爭將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。