【香港商報網訊】記者梁善良報道：記者9月9日從廣西壯族自治區政府獲悉，我國首個經國家批准的BOT試點項目來賓電廠B廠結束特許經營期，日前已如期移交廣西政府。這一項目作為BOT探路者的成功破題與完美收官，為當前我國推進PPP(政府與社會資本合作)模式提供了重要范例。

　　據悉，代表廣西政府權益和義務執行機構的廣西投資集團，與法方真誠合作、攜手運營18年後，於本月3日零時成功接收該項目，並且讓其成為廣投集團來賓發電公司並實現並網發電。

　　記者了解到，頭上頂著“全國首個BOT”的光環，廣西來賓B電廠項目從“出生”就引人注目，其成長更是倍受關注。項目成功簽約和開始建設當年就榮膺“1997年度最佳中國項目”“1997年度最佳亞太電力項目”等業界十項大獎，並引領了各地的BOT投資熱潮。然而，在18年運營期裏，外界對其高利潤、高電價的不同聲音也從未中斷過。如今，廣西投資集團用一組最新測算的數據有力回應了相關質疑——從投資收益看，項目總投資51.3億元，法方獲淨利潤約45億元，而廣西從上繳各類稅費及BOT專項資金等方面獲益達91.2億元。此次成功移交後，廣西還收獲了淨值約為12億元的72萬千瓦機組火電廠，至少還能運營15年;從社會貢獻看，按照電量每千瓦時拉動GDP增長10元計，項目累計566.99億千瓦時的上網電量，拉動了廣西GDP增長共計5669.9億元。

　　據了解，BOT誕生18年間，由於種種原因，各地的此類電力項目紛紛撤銷或改制。然而在困境中，廣西壯族自治區政府始終恪守契約精神，大力支持廣西投資集團與法方密切合作，並通過降低超發電電價、置換貸款等一系列舉措，成功地解決運營過程中出現的各種沖突和問題，樹立了廣西開放包容、合作共贏的國際形象。在來賓B電廠項目移交儀式上，來賓法資發電公司總經理羅曼尼特別感謝廣西政府和各方的支持，他認為這一項目對雙方都是一次非常成功的合作。廣西投資集團黨委書記、董事長馮柳江表示，這個項目不僅對促進全區經濟發展，加快廣西吸引外資起到積極作用，還通過吸收西方先進的技術和管理，培養了一批國內高素質的技術和管理人才。合約雙方攜手在運營管理、項目融資、合同體系、風險控制、制度安排、沖突解決等方面的創新之舉，更是為完善BOT投資方式增添了新亮色，並成為我國BOT項目變身PPP新模式的經典案例。

　　據廣西壯族自治區政府秘書長莫恭明稱，對於來賓B電廠由BOT項目應否變身PPP新模式，廣西智庫“前途研判”提供給廣西壯族自治區政府的分析報告稱，BOT模式包含了建設、運營和移交的過程，更主要的是項目融資只具有有限追索權的特性。而正因為項目融資經常是有限追索權的融資而不是不能無限追索，決定了此類項目的局限性。隨著時代的發展，PPP新模式應運而生，其公私合作的融資機制，特別是政府與私營投資機構長期的合作關系，公營和私營部門之間的合作貫穿於項目的全過程，這就使融資機制變成了管理機制和合作機制，所以更具科學性。所以，“來賓B電廠由BOT項目變身PPP新模式，是大勢所趨，也是明智之舉。”