——定南著力打造精準扶貧致富樣本

　　郭華平 葉興華

　　在定南縣的農村有三位致富“名人”，一位是從居住深山幫人看護山林勉強過日子的貧困戶，一年間成為在社區居住在深山養蜂的致富能手；一位從養了20多年鴨仍未脫貧的“老鴨戶”，到如今山上種油茶、山下養魚養鴨的現代農場主；另一位則是60多歲的農村老婦華麗轉身成“上班族”。近日，筆者走進該縣龍塘鎮龍塘新村和嶺北鎮大壩村，一探究竟。

　　全面識別從粗放到精確

　　在龍塘新村，一幢幢二層獨立“小洋房”整齊排列，干凈的村道旁林木蔥郁。村民劉銀芳正在家中，把剛割下來的蜂漿打包裝罐。

　　“我原來住在湖江村，去年受益于農村危舊土坯房改造和移民搬遷扶貧政策，建起了新房。”劉銀芳說，“以前我一直擔心搬遷后的就業問題，扶貧工作隊給我介紹養蜂專家，幫我在老房子里建起了養蜂場，去年一年賣蜂蜜就賣了500多斤，收益比看山林好多了。”

　　近年來，定南縣為使扶貧對象快速脫貧，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度銜接，扶貧措施與貧困識別結果銜接，逐村逐戶拉網式摸底排查和精確復核，精準識別貧困對象，并找準致貧原因，制定幫扶措施。

　　因戶施策從漫灌到滴灌

　　在龍塘新村村部，筆者看到這樣一張貧困分析表——村民郭愛廷20多年養鴨難脫貧情況分析：一是受養殖技術和養殖設施限制，小鴨死亡率高；二是受市場風險波動影響，投入成本較大，造成資金短缺；三是缺乏信息平臺。扶貧解決方案：技術方面，委派鎮農技站技術人員實地教授經驗。資金方面，協調農信社幫其貸款。銷售方面，鎮政府提供信息平臺，并幫其建立起網絡銷售渠道。

　　定南縣在精準扶貧幫扶過程中進行“滴灌”，而干部就像“滴灌系統”的管道。結對幫扶實行定目標、定對象、定責任、定措施、定政策的“五定”包干幫扶制度。在制定移民搬遷安置規劃的同時，各幫扶單位及幫扶干部幫助貧困村和貧困戶出主意、想辦法，并給予幫扶對象必要的培訓、資金等方面支持。

　　立體幫扶從單一到多元

　　今年60歲的嶺北鎮大壩村農婦陳芳娥樂呵呵地說：“我現在就跟你們年輕人說的‘上班族’一樣，每天工作8個小時，按月拿工資呢！”

　　“這個供港蔬菜（菜心）基地種植面積100余畝，日產菜心2500余公斤。別小看它，它可是我們村民的‘生錢地’。”嶺北鎮大壩村黨支部書記鄧橋輝說道，“村民以每畝250斤谷的價錢流轉土地，不勞作就掙了一份‘土地錢’。”不僅如此，蔬菜基地聘請村民當摘菜工，有效解決了村里留守村民就業問題。

　　近年來，定南縣在精準扶貧工作中除了發揮政府幫扶作用，還積極引進企業，不斷創新“龍頭企業+基地+農戶”等農業產業化經營模式，拓寬企業和社會扶貧道路。同時，該縣通過不斷加大對貧困村農民專業合作社的扶持力度，鼓勵和引導貧困群眾以土（林）地承包經營權入股扶貧龍頭企業、家庭農場等。