李海鷹

　　【香港商報網訊】近年來，合肥市的工業發展穩步向前，有目共睹，特別是在扶持小微企業方面，更是呵護有加，助推“小微”變“小強”、“盆景”變“風景”。7月29日，記者采訪了合肥市經信委主任李海鷹。

　　“互聯網+”小微是重點發展方向

　　“我不反對支持大企業、大集團的發展，但在實際工作中我更關注的是中小微企業。”李海鷹告訴記者。2013年，合肥在全國率先出臺民營經濟發展條例，在全省率先實行注冊資本、經營場所、“先照后證”等商事登記制度改革，積極開展貸款貼息、銀企對接、保證保險貸款等專項活動，2014年新登記個體私營企業數和增速均居歷年來之首，民營經濟對全市工業增長貢獻率達85.9%。今年年初，合肥及時出臺困難企業“幫扶十條”，設立4億元中小企業“轉貸基金”。上半年共確定二批困難企業58戶，為41戶企業提供擔保4.8億元，為30戶企業落實貸款3.1億元，累計提供周轉資金2.5億元，幫助34戶企業成功續貸，發行3 億元大湖名城中小企業創新發展基金。

　　對未來合肥小微企業雙創工作，李主任充滿了自信：“我委此次承擔牽頭申報國家“雙創示范”城市工作，經過1個多月辛勤努力，最終以全國第6名優異成績入選，并獲得中央財政9億元資金支持。未來3年，我市還將安排100億元財政資金，鼓勵大型企業建設小微企業公共服務平臺，全方位支持小微企業創業創新。”

　　政府應成為小微企業最后擔保人

　　在企業經營風險上升之時，擔保公司的代償壓力大增，擔保公司自身“難保”，特別是民營擔保公司“收的是賣白菜的錢，操的是賣白粉的心”。銀行對“申請準入的融資性擔保機構”規定了嚴苛的條件，要求政府財政絕對控股，不包括“國企控股”，民營擔保公司更是被排除在外。李主任指出：“擔保行業洗牌是必然的，對涉嫌違規的擔保公司予以清退是應該的，但是不能對所有的民營擔保公司‘一棍子打死’，希望政府支持民營擔保公司再度復蘇、成長，讓更多民營資金參與金融活動。”

　　針對小微企業融資難這個難題，李海鷹認為“政府應設置‘賠錢基金’，國家應該在市場為主導的情況下，建立小微企業‘賠錢基金’，支持地方各級政府建立融資擔保業務風險補償資金。政府‘賠錢基金’不能與民爭利，要賠在小微企業擔保體系、風險補償、輸血造血等市場機制培養上,而不能‘賠’在投資具體企業上，一旦機制內出現風險，政府要有勇氣為損失買單”。

　　總之，“從‘小微’到‘小強’政府要當‘專業推手’”。既要為小微企業擺脫現實經營困境創造條件，還要為小微企業的發展營造良好制度環境。突破要素瓶頸是確保小微企業穩定發展的先決條件，而擺脫了要素瓶頸束縛的小微企業也必將給我們一個驚喜。

　　李海鷹同時也強調，“小微企業在政策”呵護的同時，要修煉自身，提升競爭力，特別是現代企業制度是不可或缺的。香港商報記者 龔舒斌