【香港商報訊】王一偉報道：2014年，內蒙古接待旅遊者7581萬人次，同比增長12%;旅遊業總收入1805億元，同比增長12.13%。當前，內蒙古旅遊業發展的質量和效益還很低，旅遊接待人數、旅遊總收入都排在全國20名後。推進旅遊品牌創建工作，打造內蒙古旅遊新亮點成為今年全區旅遊業發展的突破點。

　　2月初，全區創建品牌旅遊景區工作部署會議確定昭君博物院、五當召旅遊區、呼倫貝爾草原國家公園、阿爾山國際養生度假旅遊區、孝莊園文化旅遊區、克什克騰旅遊區、元上都遺址旅遊區、涼城岱海旅遊區、響沙灣休閑度假旅遊區、黃河大後套文化園、烏海湖休閑度假旅遊區、額濟納胡楊林旅遊區、中俄邊境旅遊區(含查幹湖)、國際茶路驛站文化旅遊區14個重點旅遊景區作為自治區優先建設的品牌旅遊景區，爭取3年內建成或基本建成國家5A級旅遊景區或國家級旅遊度假區。3月初的全區旅遊工作會議上，自治區政府與各盟市簽訂了創建品牌旅遊景區工作責任狀。內蒙古旅遊景區品牌建設進入新的時期。

　　14個景區覆蓋各盟市

　　全區旅遊工作會議上，自治區副主席雲光中指出，當前內蒙古旅遊業發展情況與內蒙古豐富的旅遊資源還很不相稱。內蒙古5A級景區僅占全國的1%，是全國5A級景區最少的4個省份之一。全區收入超億元的景區只有5個，在全國叫得響的景區寥寥可數，景區的服務質量還不能滿足消費者需求。

　　“我國經濟發展進入新常態，呈現出速度變化、結構優化、動力轉化3大特點，旅遊業作為現代服務業的重要組成部分，在新常態下具有非常廣闊的發展空間。”他說，在今後3年，要著力打造精品景區，創造在國內外知名的旅遊品牌，全面提升內蒙古的景區建設水平。

　　為何選擇品牌旅遊景區建設作為突破點?

　　目前，內蒙古旅遊產業領域存在的突出問題是品牌太少，旅遊方式仍以觀光為主，休閑度假嚴重不足，所以必須依托草原、森林、沙漠、冰雪、口岸、文化等品牌資源加強品牌創建。自治區旅遊局長魏國楠說:“問題導向，自治區實施旅遊工作十大工程，第一大工程就是品牌創建工程。”

　　包頭市春秋國際旅行社王美清告訴記者，雖然旅行社在安排旅行線路時不會特別看重一個景區是否為5A，但她發現旅遊目的地特色景區幾乎都是5A。比如北京遊線路，遊客一定想要去故宮博物院、天壇公園、頤和園、長城，而這些都是5A景區。

　　“如果說4A代表國家級標准景區，5A則代表了世界級的品質，在旅遊交通、購物環境、衛生、導遊服務、資源和環境保護等方面有很高的標准，更注重景區的人性化和細節化。”岱海旅遊度假區總經理楊存棟說，在業界，5A對於景區經營者來說是至高的榮譽。5A這個金字招牌所能帶來的品牌和經濟效益，每年都使得全國不少景區擠破頭也要加入其中。

　　“酒香也怕巷子深，旅遊景區更是如此。”內蒙古師范大學旅遊學院副院長長安說，旅遊景區立足於激烈競爭中必須要有三點支撐，即客源市場上的知名度、遊客中的滿意度及可達性。品牌景區的建設有利於擴大景區的知名度和提升遊客的滿意度，使景區在激烈的競爭中脫穎而出。“品牌景區的建設是內蒙古旅遊業轉型升級的重要戰略，符合旅遊業發展的實際，也符合旅遊業發展的大背景大趨勢。”

　　長安說，旅遊品牌建設需要具備一定的基礎條件。由於內蒙古旅遊業發展的基礎相對薄弱，規模化、數量化發展是必經的階段。“過去二三十年，內蒙古旅遊經曆了起步階段和規模化數量化發展階段。現在，以質量為主的品牌旅遊發展的條件已經基本形成。目前，打造14個品牌旅遊景區具備條件，符合實際，是較為科學合理的。”他認為，14個品牌旅遊景區創建覆蓋內蒙古各盟市，以點帶面，將為全區旅遊業品牌化發展起到示范帶頭作用。

　　短短3年如何發力?

　　3年時間，任務緊迫，14個景區該從哪些方面發力?

　　《內蒙古自治區品牌旅遊景區創建三年行動計劃》提出，要加快品牌旅遊景區轉型升級，通過政策扶持、投資引導、推行旅遊標准化等措施，加強品牌旅遊景區旅遊資源整合，以產業融合為載體，不斷豐富旅遊元素、創新旅遊產品和業態、優化產品體系，推動品牌旅遊景區轉型升級，引導品牌旅遊景區由觀光向觀光、休閑、度假並重轉變，展現內蒙古旅遊新形象。

　　“品牌景區的創建工作不可能一蹴而就，整個景區從硬件建設到服務水平，都要有質的提升。”已經獲評5A的響沙灣旅遊景區的“掌門人”張瑞明深有感觸。張瑞明說，從低A到高A，響沙灣旅遊景區付出了極大的努力。

　　據張瑞明介紹，為打造響沙灣景區品牌，景區專門成立了創A升A工作領導小組。從2007年11月開始5A景區創建，一直到2011年11月才獲評5A。期間，景區不斷完善基礎設施建設，升級管理團隊和職工團隊服務理念，深入挖掘沙漠文化，實現了由觀光景區到休閑度假景區的轉型。

　　《內蒙古自治區品牌旅遊景區創建三年行動計劃》還提出，大力提升品牌旅遊景區文化內涵，充分挖掘內蒙古豐富的曆史文化資源，打造既保持民族文化傳統又體現時代特征的文化旅遊精品。鼓勵和支持品牌旅遊景區的旅遊演藝事業做精做大，豐富旅遊文化活動的形式，把靜態的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內涵轉化成特色鮮明、參與性強、消費面廣的文化休閑娛樂產品。

　　對此，張瑞明認為，旅遊是文化發展的平台載體，而文化則是旅遊事業發展的靈魂。“5A標准尤其突出文化性和特色性。從創建5A到景區發展實踐，我們對此深有體會。”響沙灣經過多年的探索和打造，形成了別人很難複制的3大文化旅遊品牌：以鄂爾多斯婚禮演出為核心的舞台藝術品牌、沙雕藝術節等常年舉辦的文化活動品牌和響沙灣國際攝影周等攝影藝術節文化品牌。

　　響沙灣景區的專業人士認為，品牌創建工作不是某一個部門或機構就能完成的。就以5A景區創建為例，景區所有人員都要參與其中，按照5A景區的創建細則，對照景區的實際情況，找出景區創建工作中失分的項目，然後有目標地去完善相應的軟硬件。

　　長安則認為，旅遊業作為一個綜合性產業，具有廣泛的關聯性。他建議品牌景區的建設要站在一定的戰略高度之上，跳出行政區劃，協作發展，多部門統籌協調。此外，組織專家團隊給予智力幫扶，也不失為行之有效的措施。

　　有序推進行動計劃

　　按照《內蒙古自治區品牌旅遊景區創建三年行動計劃》，到2017年，14個品牌旅遊景區年接待遊客要超過1000萬人次，年營業收入超過20億元，直接就業人員超過1萬人。現在是任務實施的第一階段，主要是動員部署品牌創建工作，制定各級創建方案，明確任務分工。

　　目前，全區創建品牌旅遊景區工作有序推進，自治區旅遊局成立了專門的工作機構，全力推進各項工作。成立了品牌旅遊景區創建指導專家委員會，組織區內外旅遊專家分赴14個旅遊景區指導開展創建工作。各盟市也正在組織編制品牌旅遊景區開發建設和提檔升級規劃。

　　“為把岱海旅遊區打造成為品牌景區，岱海旅遊區按照《國家5A級旅遊區質量評定標准》和《旅遊區質量等級評定細則》，對照檢查，全方位、多角度查找問題與差距，積極進行5A級旅遊區的創建工作。我們成立了岱海旅遊區創建5A級旅遊區工作領導委員會，制定工作方案，認真對景區旅遊交通、遊覽、旅遊安全、旅遊購物、綜合管理、衛生、郵電、資源和環境保護等8大項進行改造、提升，著力改善景區硬件環境，提升軟件水平，突出景區在旅遊市場上的競爭力。”岱海旅遊度假區總經理楊存棟說。

　　楊存棟說，岱海旅遊度假區是內蒙古首家同時擁有4A級景區和四星級酒店的旅遊度假區，目前總投資9400萬元的改造升級計劃已經制定完成，將著力對停車場、遊客服務中心、遊步道等進行升級改造，同時提升景區的管理水平和服務水平。

　　不僅是岱海旅遊度假區，各地都已行動起來。

　　額濟納胡楊林旅遊區編制的《額濟納旗胡楊林旅遊區總體規劃》已通過中期評審。規劃依托林區獨特的生態優勢，以東歸文化、土爾扈特民族文化、蒙元文化、胡楊精神為底蘊，提高旅遊產品、體驗項目的文化品質，提升旅遊吸引力，打造綜合型、規模化的世界級旅遊目的地，涉及景區基礎設施、綜合接待等方面，做足了品牌景區創建的前期工作。

　　呼倫貝爾市召開創建國家5A級旅遊景區領導小組會議，要求加快品牌景區轉型升級，以品牌旅遊景區為節點，延伸打造品牌旅遊線路;加強品牌旅遊景區基礎設施和公共服務設施建設，加快智慧旅遊景區建設;提高品牌旅遊景區管理水平和服務質量，加強品牌旅遊景區內外環境整治工作;大力提升品牌旅遊景區文化內涵，打造文化旅遊精品。

　　滿洲裏市召開創建品牌旅遊景區工作彙報會，專家組根據國家A級景區評價標准從資源吸引力、市場影響力、環境質量和服務質量等方面，分別對滿洲裏市國門景區、套娃廣場景區、中俄互市貿易區景區、查幹湖景區進行了調研，針對外部旅遊交通標識系統、停車場交通接駁系統和景區公共休憩設施和整體解說系統不完善等問題提出了改進意見。

　　針對元上都遺址旅遊區的創建工作，錫林郭勒盟正藍旗正組織編制科學的旅遊規劃，突出草原文化、北疆特色、休閑度假3大主題，挖掘內蒙古特色文化，體現自然風貌，做好休閑度假文章。

　　內蒙古旅遊已經開啟品牌打造的“黃金時代”。