加強高技能人才隊伍建設 促產業轉型升級

　　——訪全國人大代表、四川九洲電器集團有限公司董事長張正貴

　　【香港商報網訊】記者金山報道：2015年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強在政府工作報告中指出，要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。

全国人大代表、四川九洲电器集团有限责任公司董事长张正贵

　　全國人大代表、四川九洲電器集團有限公司董事長張正貴在接受本報記者采訪時表示，在大力倡導提升企業自主創新能力、建設創新型國家的時代背景之下，更多更快地培養造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，實現由中國制造到中國創造的轉變，是提升國家核心競爭力的戰略舉措，是促進產業轉型升級和產業鏈提升的重要的人力資源保證。

　　作為一家實力雄厚、致力於走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的新型工業集團的掌舵人，張正貴代表感觸很深，他告訴記者，雖然中組部、人力資源和社會保障部等部門相繼出台了高技能人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020年)和關於加強企業技能人才隊伍建設意見，通過發展職業教育、實施高技能人才培訓工程等，使得高技能人才隊伍建設取得積極進展。但從總體上看，各省市自治區仍然存在著高技能人才工作基礎參差不齊，培養體系不完善，評價、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動和技能勞動者的傳統觀念等現象，高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要。高技能人才的匱乏已經成為制約企業持續發展和阻礙產業優化升級的“瓶頸”，並直接影響著我國制造業在國際上的持續競爭力。

　　張正貴代表說，為充分發揮高技能人才在轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級中的重要支撐作用，加強高技能人才隊伍建設應該以促進產業轉型升級和提高企業競爭力為根本目標，著眼於大力發展戰略性新興產業、發展壯大現代服務業和改造提升傳統產業等中心任務，充分發揮政府引導作用、企業主體作用和職業院校基礎作用，著力完善以培養、評價、使用、激勵為重點環節的技能人才工作機制，加快培養造就一支適應產業轉型升級要求的高素質技能人才隊伍。

　　在回答記者關於“面對此問題有何良策”的問題時，張正貴代表建議，首先要建立職業培訓普惠制度。強化職業技能培訓在終身教育和促進就業創業中的地位與作用，完善城鄉一體的職業技能培訓普惠制度，健全以獲取國家職業資格證書和專項能力證書為主要評價依據的政府購買培訓成果機制。企業組織開展崗前培訓並符合補貼條件的，按規定享受培訓費補貼政策。企業職工就讀職業院校彈性學分制和進行技能提升培訓達1年以上，取得畢業證書和國家職業資格證書後，參照中等職業學校給予學費(培訓費)減免。支持企業開展職工在崗、轉崗技能提升培訓，對連續5年按時足額繳納失業保險費，並按規定提取和使用職工教育經費，且職工教育經費發生超支的企業，培訓補貼按現有擴大失業保險基金支出范圍試點政策規定執行。實施政府購買緊缺職業(工種)高技能人才培訓成果政策，對當年取得技師、高級技師證書和參加高級技師崗位技能提升培訓人員，政府給予培訓補貼。

　　其次要完善高技能人才激勵政策。大力推行首席技師制度，支持優秀高技能人才領銜建立技能大師工作室，國家財政按相關規定予以資助。高技能人才凡符合相應工程類專業技術資格條件的，可參加工程系列專業技術資格評審，可推薦列入專業技術人才培養工程。建立政府為引導、企業為主體、社會為補充的高技能人才表彰獎勵制度，完善高技能人才評選表彰辦法。政府對做出突出貢獻的高技能人才給予表彰獎勵，鼓勵和支持企業以多種形式獎勵有突出貢獻的高技能人才。

　　最後就是要深化校企合作培養模式。鼓勵企業深度參與高技能人才培養，暢通企業工程技術人員和高技能人才到職業院校擔任教師的通道，推動職業院校與企業共同開展技能人才需求預測、專業開發、標准制定、教學實施等。探索政府通過補貼、購買服務成果等方式，支持企業辦學和建立生產實訓基地。職業院校可使用教育經費與企業共建資產權屬明晰的企業實訓基地，企業用於實訓的生產設備按稅法規定計提折舊。校企共辦的非營利性教學實訓場所用地可列入教育用地范圍，按照土地使用標准實施規劃、設計和建設，除土地取得成本費用外，可減免實訓基地建設各項規費。