(香港商報網訊)通訊員安衛報道:2月9日安徽省醫改辦獲悉,安徽省政府近日印發《安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案》,在公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、醫保管理制度等重點領域大力推進省級各項改革舉措。與此同時,5個相關配套文件也出臺。這標志著安徽省在全國率先啟動省級深化醫改綜合試點。
以省為單位開展綜合醫改試點并率先取得突破,將對全國醫改產生較大的示范與推動作用。經過調研,國家醫改領導小組確定安徽、江蘇、福建、青海為首批4個深化醫改綜合試點省份,希望試點省在重點領域和關鍵環節取得突破,為全國醫改積累經驗、提供借鑒。
安徽省深化醫改試點工作,將以“堅持公益方向,落實政府責任;堅持整體聯動,統籌協調推進;堅持重點突破,創新體制機制”為基本思路,全面取消“以藥補醫”,重點完成全面推進公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、合理配置醫療衛生資源、加強醫療衛生機構服務和運行質量監管、探索醫療保險管理制度改革、深化藥品采購供應制度改革、深化基層醫藥衛生體制綜合改革等11項工作任務。此次首批出臺的5個配套文件,分別對理順醫療服務和藥品價格、藥品耗材設備集中招標采購、藥品耗材帶量采購、深化基層醫改、開展縣域醫療服務共同體試點等進行安排部署。
公立醫院改革是醫改的重點和難點。 4月1日起,包括城市公立醫院在內的全省所有公立醫院藥品實行零差率銷售,省屬醫院CT等大型設備檢查價格降低10%;同步提高長期偏低的護理費、手術費等,建立起充分體現醫護人員勞務價值的價格體系;城市公立醫院設立普通、專家、知名專家門診診察費;對不同級別醫院實行分級定價,市、縣屬公立醫療機構的醫療服務價格下放到市級管理;調整后的醫療服務價格按規定納入醫保報銷范圍。各級政府將成立公立醫院管理委員會,完善法人治理結構,實行院長負責制,完善績效制度。到2017年,全省公立醫院藥品、耗材收入占醫院總收入比重控制在40%以下。
改革中,安徽將通過建立分級診療激勵約束機制、建立醫療聯合體、推廣全科服務等措施,力爭到2017年基本形成分級診療制度。同時,逐步整合城鎮居民醫保與新農合、大病保障與大病保險,探索引入商業保險承辦城鄉居民醫保事務,并推進以按病種付費為主的支付方式改革。到2017年,公立醫院50%以上的患者將實現按病種付費。
按照部署,2017年安徽將基本完成醫藥衛生體制綜合改革重點工作和任務,2020年基本建成全覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本醫療衛生制度。