【香港商報網訊】記者鄭培培報道：日前，河北省政府出臺《關于推廣政府和社會資本合作（PPP） 模式的實施意見》，明確指出，2014至2015年，在全省基礎設施、公共服務領域開展政府和社會資本合作示范試點。2016至2017年，全省政府和社會資本合作的范圍覆蓋到全部適宜項目，形成投資、建設、運營的市場化體系和投資、補貼、價格等政策要素的協同機制。2018年，全省建立起比較完善的政府和社會資本合作制度體系，確保公共服務水平和質量顯著提升。

　　PPP模式即Public-Private-Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

　　據了解，實踐推廣PPP模式，要把握以下要點：一是充分重視并體現契約精神，在立法和項目合同簽訂兩個層面，給予PPP中私人組織一方切實、合法、有效的保障；二是充分發揮政府的合作與監管職能，使公共利益與私人組織利益相協調；三是科學把握上項目的進度，避免重蹈地方債的教訓。

　　《意見》指出，縣級以上交通、能源、市政、環境污染治理與運營、信息、文化體育設施、醫療和養老服務等基礎設施和公共服務、資源環境、生態保護領域新建項目，須進行PPP模式適宜性的評估論證，優先選擇PPP模式運作。已建成項目，也可植入PPP模式，引入社會資本，通過項目租賃、重組、轉讓等方式對原項目進行升級改造或合作運營，盤活存量資產、提升經營管理水平、改善公共服務質量。