打造零距离服务群众的派出所
----内蒙古东胜区公安分局铜川派出所推出群众满意的“民情日记工作法”
【香港商报讯】记者党永茂 侯利刚 通讯员梁宇报道：“群众看公安，关键看平安”。内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区公安分局铜川派出所在深入开展党的群众路线教育实践活动中，创新工作思路，构造警民沟通新模式，以“访民情、帮民困、解民忧”为工作主旨的民警“民情日记”，通过“记录、研判、处理、回复、评议”五个工作环节，规范记录、注重质量、落实责任三个要求，“晒、比、评”三个举措，“民情日记”已成为派出所民警的工作主体和平台，在辖区群众中也产生了良好的反响，许多人动情地说：“过去是有困难找警察，现在是警察找我们了解诉求和困难，这一上一下的变化，让我们感到了温暖，心里有了平安主心骨。”
一、创新警务理念，把握职业要求
2013年3月在全国开展第一批群众路线教育实践活动中，分局铜川派出所所长邱瑞兵提前谋划，下先手棋，打主动仗，为每个民警配发了一台平板电脑，推出了警务创新的民情日记，让民警真正融入群众，与群众打成一片，做群众认可的好人、亲人、能人。做群众心目中的“好人”，就要牢固树立正确的社会价值观和人生观，对人对事光明磊落、公平公正、一视同仁、满腔热忱，做堂堂正正的“正派人”，做心灵干净、手脚干净、精神干净的“干净人”;做群众心目中的“亲人”，就要把群众的利益放在首位，让群众切实感受到与民警是一家人，应该给群众办的事情快办、办好、能办，可以办的事情全力去办，建立起群众和民警“亲人”般的关系。做群众心目中的“能人”，要苦练“基本功”，真正做到“懂方针政策、懂法律知识、懂业务知识、会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作”。
二、强化民警责任意识 彰显“为谁用警”政治方向
铜川派出所提出的民警“民情日记”，首先是5个工作环节：收集、研判、处理、回复、评议。
收集：民警通过入户走访、网络征集、接待群众等渠道，收集辖区群众对社会治安、矛盾纠纷、各种切身利益和困难的诉求和意见。民警要随时收集、随时记录、随时思考。派出所还开通了官方微博、微信、QQ群、投诉电话等，实现了“群众发声、我必有应”的群众工作新局面。
研判：派出所规定每周召开一次“民情日记”分析研判会议，将民警记录的“民情日记”进行汇总、分类，属派出所管辖范围的，当场讨论，拿出处理方案。不属于派出所管辖的，向上级及相关部门汇报，并登记造册。
处理：将会上决定的处理方案落实到每一名民警，每办结一件，在台账上记录一件。属于派出所管辖范围的，坚持做到一事一结，绝不遗漏一件。
回复：通过入户、电话、微博、微信、QQ群等多种途径，对研判、处理过的问题进行回复，一事一回。属于派出所管辖范围的，告知群众处理的结果或上报相关部门。同时，派出所组织专门民警对处理过的问题进行回访，如果群众不满意，该问题将会重新研判解决，直到群众满意为止。
评议：派出所在办公区设立了群众评议栏，真诚邀请群众对民警的服务进行真实评价。评议采用贴纽扣的方式，红色代表“好”，黄色代表“中”，蓝色代表“差”，群众可以依据自己的判断选择不同颜色的纽扣贴在对应的民警旁边。同时，在微博、微信、QQ群等网络平台开通评议渠道，让群众不出家门就可以评价。到目前为止，全所9名民警获得红色纽扣35个，黄色、蓝色纽扣数为零。
三、制度保障常态化 激励机制促精细
为保证这“民情日记”不流于形式，不走过场，而成为民警履职尽责的“利器”，铜川派出所提出了规范记录、注重质量、落实责任的制度要求和“晒、比、评”三个举措。
规范记录格式和内容：“民情日记”记录主体为派出所全体民警，要记好“地点、人物、起因、过程、结果”等要素，切实将“民情日记”记成为民服务的工作档案。
注重日记质量：要求记录内容实事求是、书写要认真，可记录通过走访办理案件、化解矛盾纠纷、排查整治隐患、为群众解决实际问题等实际工作，切忌记成会议记录、流水账等形式，不能在没有走访的基础上凭空杜撰。
认真落实责任：派出所将民情日记工作纳入到所内目标责任制考核当中，制定量化考核目标。要求民警写出自己的真实体验、真情实感、真切思考。
“晒、比、评”则是激励民警工作热情和积极性的三项举措。
晒“日记”，为监督。民警记录的“民情日记”，由所内及时公布给社会大众，把解决问题的举措、结果“晒”出来。让民警更好地听民声、辨民意、记民情，同时也能让群众对公安的工作情况有一个全面的了解，以便进行监督。
比“日记”，找差距。所内要求各警组适时召开“民情日记”工作小结会，民警之间要相互比一比、赛一赛，看谁做得好，看谁做得实，相互交流学习以增强为民办事的实效性与责任感，提高基层工作的能力，拉近同广大群众的距离。
评“日记”，激活力。通过“评日记”的方式，使“民情日记”成为了解民情、解决民意的一项长效机制，激发了广大民警的干事热情和活力，让其能够真心面对群众思疾苦，确保“民情日记”落到实处。
