國務院日前發布《關于全面建立臨時救助制度的通知》，根據新的臨時救助制度，今后拿到當地居住證的非戶籍人口，也能享受當地經濟水平的臨時救助政策。即使是沒有居住證的流動人口，也可以向縣級以上政府部門申請臨時救助。記者從市民政局獲悉，本市正根據新規定研究制定落實辦法，以實現對常住人口的應救盡救。

　　臨時救助是國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。據介紹，目前，以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助等基本生活救助和醫療、教育、住房、就業等專項救助制度為支撐的社會救助體系已基本建立。但社會救助體系仍存在“短板”，解決一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題仍缺乏相應的制度安排，建立臨時救助制度填補了社會救助體系空白。

　　按照新的臨時救助制度，對于具有本地戶籍、持有當地居住證的人，遇突發困難都可由當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理，進行救助。沒有居住證的非戶籍人口（流動人口），可由當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）協助其向縣級人民政府設立的救助管理機構（即救助管理站、未成年人救助保護中心等）申請救助。

　　民政部副部長竇玉沛介紹，臨時救助制度還要求建立主動發現機制，今后將發揮基層黨組織、社區、鄰里、親屬等各方面的作用，發現線索及時報告，救助部門接到報告后將及時響應。同時，還要主動開展拉網式排查，對于有可能發生急難事件的家庭或個人記錄在案，建立信息檔案，定期巡查。

　　民政部社會救助司司長王治坤說，臨時救助制度還特別強調時效性，遇到急難的情況可以啟動緊急程序，可以先救助、事后再補齊相關手續。據他介紹，目前全國已經有29個省級單位以及約50%的地級市、30%的縣（市）已建立救助信息共享機制，到2015年年底將在全部縣（市）建立救助信息共享機制。非戶籍人口申請臨時救助，將可以跨地域審核。

　　市民政局有關負責人透露，目前本市已經開始起草相關的辦法，落實國務院出臺的臨時救助制度。流動人口屆時也將按照規定納入臨時救助范圍。此外，本市目前已經建立主動發現救助、一站式救助等服務政策。