[香港商报讯]记者夏力报道：记者从大连市政府新闻发布会获悉，大连口岸从11月5日正式实施大窑湾集装箱码头优化物流功能布局调整意见，首批推出四项改革创新举措，这是近年来口岸大通关工作的重大创新和改革，是贯彻国家新一轮东北振兴战略、加快大连国际航运中心的具体行动。

　　据了解，此次调整意见推出的四项改革创新举措主要内容为“三统一”，“一优化”。“三统一”内容包括：

　　集装箱码头区域“统一”。通过打开大窑湾一期、二期、三期集装箱码头围网，在这三个码头之间设置“互联互通”通道，并保留原二期和保税物流园区之间的通道，对大窑湾口岸集装箱物流布局进行了重新设计，将三个码头的港口作业区内部打通，使整个大窑湾集装箱码头区域能够“整体地”进行集约化的物流操作。

　　集装箱码头区域关区代码“统一”。海关统一一期、二期、三期集装箱码头关区代码。

　　集装箱码头区域进口提箱(货)政策“统一”。在口岸查验单位监管指令齐备条件下，大窑湾一期、二期、三期集装箱码头进口集装箱均可以实现24小时提箱(货)。

　　“一优化”为出口部分流程得到优化调整。一是出口集装箱货物集港时间由原来的船舶到港前24小时延长到96小时，船公司和货主反响好。二是在港内专门设置了出口查验场地并进行了相应配套，实现出口查验的“集约化”。三是在报检做法不变的前提下，实施了海关“入港报关”，降低了监管风险。四是在实施了海关“入港报关”中，没有采取“一刀切”的做法，而是按有利于口岸集装箱发展的原则，因地制宜，为部分特殊种类的集装箱货物“量身定做”了操作规程。五是总体费收水平有所降低。大连港集团和集装箱场站协会公开承诺不因本次调整“搭车涨价”，并对外公示收费项目和标准。同时，本次调整可使约三分之一强的外拖集装箱将不再在集装箱场站“落地”，据测算，平均每个集装箱降低费用约100余元。六是对相应的信息系统和部分技术装备进行了更新改造，为口岸智慧化建设做了一些准备。

　　通过三个集装箱码头区域“统一”，一举解决了对口岸集装箱运输发展影响较大、多年来被广为诟病的大窑湾集装箱码头物流功能布局先天不足问题，集装箱中转业务得到“松绑”，大窑湾集装箱码头区域内的集装箱调转自如，中转成本得到降低，口岸工作效率得到进一步提升。通过出口部分流程优化调整，使大连集装箱码头出口集装箱货物集港时间与国内主要的集装箱码头看齐，海关监管得到有效加强，出口总体费收水平有所降低，出口查验实现“集约化”，口岸智慧化基础设施建设得到一定改善。