为认真贯彻落实国务院关于增加共有产权住房供应的要求，继续深化住房供应体系改革，不断健全住房保障体系，日前，陕西省住房和城乡建设厅创新思路，下发通知要求各地针对中低收入住房困难家庭的不同支付能力，实施分类保障，把开展共有产权住房供应工作落到实处。

　　共有产权住房是指由政府提供政策优惠，限定套型面积，按照合理标准建设，面向保障性住房保障对象，由政府和保障对象共同拥有房屋产权，具有保障性质的政策性住房。通知明确指出，开展共有产权住房供应工作是构建以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次住房需求的住房供应体系的内在要求。

　　保障房面积越小 政府资助越大

　　通知指出，共有产权住房价格参照普通商品住房，执行政府指导价，体现保障房面积越小，政府资助越大，保障对象所享受的优惠越多。共有产权住房的政府产权主要由中省市县政府补助资金、土地出让转让优惠和税费减免部分构成，亦可是保障对象购买社会房源时的政府货币补贴部分;个人产权即个人出资部分，以此形成共有产权住房。购房人自住时，承担全部住房的维修和物业管理费用。当个人产权未达到60%时，保障对象仍需缴纳政府产权部分的租金。个人产权超过60%时，政府产权份额对应的住房使用权无偿让渡给购房人，不再向购房人收取租金。

　　经济适用住房和限价商品住房并轨

　　对新立项的经济适用住房和限价商品住房项目，统筹建设，并轨管理，统称为购置型保障房。在配售过程中明晰政府与保障对象的产权份额，实行共有产权管理。已分配入住的经济适用住房和限价商品住房继续执行原有政策，已经开工尚未配售的，可继续执行原有政策，也可按此次通知的要求实行共有产权管理。

　　租赁型保障房“租售并举”

　　对已分配入住的保障性租赁住房保障对象，按照以租为主、先租后售、公平自愿、产权明晰的原则，允许购买租赁型保障房部分产权，实行共有产权管理，但出售比例应控制在房源总套数的40%以内。保障对象可根据自身的经济状况和住房消费能力，自主购买部分产权。

　　购置社会房源实行共有产权

　　对于社会房源充足的城市和县城，可由市县政府搭建平台，利用社会房源开展共有产权工作。合理核定政府和保障对象个人产权。社会房源须五证齐全，具体方式和办法由市区人民政府制定。此外，在棚户区改造中，保障对象的安置住房(含“城中村”改造还建住房)超出原有住房面积部分，可实行共有产权。

　　省住建厅要求，各市区要根据省厅通知制定切实可行的实施细则，积极探索建立共有产权住房建设、运营、管理的长效机制，及时修订和完善城镇住房保障规划和年度计划，进一步明确共有产权住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入当地国民经济与社会发展规划，向社会公布。