中共山西省委党的群众路线教育实践活动领导小组

　　根据中央、省委安排，5月28日至8月4日，全省11个市、119个县(市、区)党委班子全部召开了专题民主生活会。总体来看，各市、县(市、区)党委班子坚持为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，充分准备、精心组织，专题民主生活会普遍开出了高质量、好氛围，达到了“团结—批评—团结”的目的。现将有关情况通报如下：一、突出抓点带面传压力，狠抓联系点做示范

　　省委认真学习贯彻习近平总书记“把联系点建成示范点”的要求，充分借鉴第一批活动经验，精心指导市县党委组织召开高质量专题民主生活会。省领导多次深入联系点调研指导，多次听取情况汇报，多次审阅生活会方案、群众意见建议，对班子及成员对照检查材料都进行了3次以上审阅把关。5月28日至6月16日，省委书记袁纯清、省长李小鹏等省委常委及省政协主席薛延忠全程指导联系点党委班子专题民主生活会，督促讲认真、动真格，以整风精神严肃开展批评和自我批评。13个联系点党委班子专题民主生活会思想认识有高度、查摆问题聚焦准、思想原因剖析深、自我批评有力度、相互批评有辣味、整改措施定得实，达到了预期目的，带了好头、树立了样板。在省委领导的示范指导下，各市、县(市、区)党委班子，特别是市县党委“一把手”认真履行 “三个主体”职责，强化带头意识，坚持高标准、严尺度、下深功，认真学习兰考做法，借鉴省领导联系点经验，跟着学、照着做，保证了专题民主生活会方向不跑偏、质量不降低。二、突出学懂学通学明白，着力夯实思想基础

　　各市、县(市、区)党委班子坚持把强化学习教育贯穿始终，在第一环节深入学习的基础上，坚持问题导向，对照“三严三实”，普遍组织开展了3轮以上集中专题学习。第一轮，集中学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;第二轮，集中学习《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，学习中央政治局常委联系点党委班子专题民主生活会经验做法;第三轮，集中观看省委书记袁纯清联系点太原市万柏林区委班子专题民主生活会专题片，学习其他省领导联系点党委班子专题民主生活会宝贵经验。通过一轮轮对照学习，党员干部摈弃了“闯关”思想和“过得去”意识，抛掉了心理包袱，统一了思想，形成了共识，打开了心结，为开好专题民主生活会奠定了充分思想准备。三、突出找准找实找具体，聚焦“四风”深刻剖析

　　各市、县(市、区)党委班子坚持开门搞活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等办法，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。一是广泛深入征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、联系点蹲点调研、督导组反馈、巡视组反馈、向“两代表一委员”和社会各界服务对象当面征询、日常工作中上级部门点评、信访工作中群众反映、其他三套班子反映等10多个渠道，全省各市、县(市、区)党委班子共征求到对班子意见建议5.6万条，对班子成员个人意见建议7.6万条。二是反复聚焦列出清单。围绕征求到的意见建议，各市、县(市、区)党委普遍召开了常委会，开展“深度聚焦”，从工作问题中透视作风问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从基层问题中反思领导问题，认真复诊政绩观偏差，换一任领导、变一套思路，“上有政策、下有对策”等深层次、实质性问题。在此基础上，紧扣“四风”列出清单，组织召开市委常委扩大会，开展满意度测评，满意率不达80%的，重新“回炉”“返工”。三是从严撰写对照检查材料。党委班子和党员领导干部对照中央列举的“四风”问题25种表现、37项共性问题，对照省委指出的“四风”具体表现，一风一风查，一个问题一个问题找，普遍做到了“没有触及思想的不写，没有事例支撑的不写，原因分析不到位的不写，整改措施不实不细的不写”。各市、县(市、区)委班子和书记的对照检查材料普遍都修改了15稿以上，有的甚至多达32稿，其他成员的大都在8稿左右。大家普遍感到，问题越查越具体、越查越深入，每次修改提炼材料都是进一步聚焦、剖析、反思问题的过程，都是对标、洗礼、提升自我的过程。四、突出谈深谈透谈到位，深入开展谈心交心

　　各市、县(市、区)党委班子严格按照“四必谈”“三谈三不谈”的要求，普遍用1个月左右时间，深入开展了3轮以上谈心谈话，有的达到了6轮之多。既有个别谈，又有集体谈，一次比一次深入、一次比一次具体，消除了顾虑、放下了包袱，理清了思路、增加了底气。一是上下互动主动谈。坚持主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门、督导组与班子成员“四必谈”。省市两级督导组第一组长主动约谈市、县(市、区)党委班子成员，班子成员还主动接受党员和群众的约谈。

　　二是突出重点深入谈。重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍、差距不足。特别是谈问题时，班子成员都能做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提的批评意见、产生问题的原因以及整改措施等“六个谈透”。三是敞开心扉反复谈。坚持以诚相见、将心比心、换位思考，一次不够就多谈几次，白天谈不完晚上接着谈，通过坦诚交流、反复沟通，帮助班子成员卸下思想包袱，把心结谈开、把隔阂化掉。谈心谈话普遍做到了范围广、形式活、态度诚、内容深、效果实。五、突出认真较真求真，严肃开展批评和自我批评

　　专题民主生活会上，各市、县(市、区)委书记带头查摆，班子成员敢于亮丑，大家真正拿起批评和自我批评的武器，做到了“三个统一”。一是自我批评见筋见骨。班子和个人都坚持一分为二地查摆了遵守党的政治纪律和执行中央“八项规定”情况，坚持对准聚焦问题，从思想、工作、生活实际和成长经历中反思“四风”问题，班子查摆的“四风”方面问题都在20条以上，个人都在15条以上。每一条问题都有2至3个具体事例，并能阐述清楚具体时间、事情经过、造成后果、原因剖析和启示，做到了动机归根、危害归类、责任归位。二是相互批评直戳麻骨。每个班子成员都出以公心、掏心见胆，奔着问题去、点到要害处、讲到根子上，对其他同志每人提出了1至3条批评意见。有的批评书记 “一言堂”“家长制”，说得多，落实少，批评多，关心少;有的批评政府主要领导思路不清，决策主观臆断，政绩观错位，盲目追求GDP增长，喜欢急功近利、好大喜功;有的批评副书记在工作中摆老资格，安于现状，不敢担当，有求稳怕乱思想，“调研一溜烟，矛盾不沾边”;有的批评挂职常委忙于迎来送往，没有扑下身子工作等;有的批评其他常委不够大胆，怕得罪人，有老好人思想。三是接受批评心悦诚服。被批评者普遍红了脸、出了汗，有的还落了泪，但对同志们提出的批评意见，都虚心接受，体现了领导干部应有的思想觉悟。参加民主生活会的同志普遍反映，这是参加工作以来开得最好、最有效果的一次生活会，“辣味十足一身汗，排毒彻底一身轻”“鲜活、气顺、劲足”“以前不敢正视的问题正视了，听不到的实话听到了，不愿讲出的真话讲出来了，不愿意改的问题，现在也要下功夫改了”。六、突出抓常抓细抓长效，强力推进整改落实

　　各市、县(市、区)党委班子都把开好专题民主生活会作为新开端、新起点，针对自身存在的问题，坚持立行立改，明确整改措施。整改内容都涵盖了“三点两面”。“三点”：即社会发展、民生改善、作风建设;“两面”：即办什么事项和立什么制度，切实做到了整改措施务实具体、切实可行。目前，各市、县(市、区)党委班子正按照“整改项目台账化、整改内容项目化、整改重心根基化、整改方式机制化、整改目标阶段化、整改落实联动化”的总体要求，认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，抓紧制定“两方案一计划”和领导干部个人整改清单，明确任务书、时间表、路线图，使整改目标更加清晰、整改措施更加可信可行、整改要求更加具体、整改责任更加明确。七、突出拧紧拧实螺丝扣，真督实导严把关

　　在中央活动办、中央第八巡回督导组的精心指导下，省委坚持把从严督导、从实指导摆在重要位置，一级抓一级、一级督一级，严把专题民主生活会质量关。一是中央巡回督导组有力指导。邢元敏组长全程参加了太原市委班子专题民主生活会，现场点评给予肯定，并提出了“五个进一步”的要求。中央活动办、中央巡回督导组先后抽查了我省市、县(市、区)领导干部对照检查材料142份，并派人全程参加了万柏林、平遥、清徐、定襄、五台等县(区)委班子专题民主生活会，认真把关、悉心指导，有效保障了会议质量。二是省委从严从实指导。坚持“逐级把关、层层审阅”，市委班子和市委书记、市长对照检查材料过“五关”，县委班子和县委书记、县长材料过“七关”。6月5日、9日，省委常委会用一天半时间，集体审议了11个市党委常委班子和党政“一把手”对照检查材料，指出存在不足，明确要求围绕重大事件、重大案件、重大事故、重大失误等“四重”问题，深刻对照检查。省委活动办成立了12人组成的审核小组，提出了态度要端正、文如其人，格式要规范、防止交叉重复，检查要齐全、严禁缺漏项，内容要挤水分、直奔主题、不绕弯子，标题要鲜明、扣题要准确，剖析要具体、深入等6条具体审核标准，对415个市、县级领导干部对照检查材料认真审核、从严把关，通不过的一律不得开会。我省市、县(市、区)党委班子和领导干部对照检查材料普遍质量较高，得到了中央巡回督导组的肯定。三是省市两级督导组严格把关。坚持严字当头，敢于“唱黑脸、当包公”，紧盯“一把手”，督促担责任、树标杆，对发现问题及时提醒，对工作滞后的严肃约谈;对班子和个人“四风”问题清单、对照检查材料、会议方案严格审核把关，特别是逐一审核对照检查材料修改情况，对不符合要求的，严肃指出、打回重写，使领导干部在反复修改中深化认识、受到教育。