二橋高速一廣告牌正被拆除。胡偉 攝
人民網南京6月23日電 (胡偉) 連日來,開車馳騁在南京多條高速公路的市民發現,沿線巨大的、炫目的戶外廣告牌正在急劇減少。記者從南京市城市管理局獲悉,到目前南京共拆除高速公路沿線廣告牌350塊,涵蓋玄武、棲霞、雨花台、江寧、浦口等區。這也是南京借第2屆青年奧林匹克運動會在南京盛大開幕之前,“大干一百天,環境大掃除”行動的一個縮影。
戶外廣告系市容景觀的重要組成部分,南京戶外廣告存在過多過亂、過雜過濫等現象。經南京市城管局初步調查摸底,全市高速公路沿線有600多塊廣告招牌,其中有320塊廣告牌設在控制區內。這嚴重影響了城市景觀和形象。為此,南京市政府這次決心借青奧環境整治之機,開展一次全方位的規范提升。
南京市城管局工作人員介紹,拆除高速公路沿線違規廣告牌主要是依據2012年出台的南京城市管理的一部總綱領——《南京市城市治理條例》,在這一條例中南京市明確要求:設置戶外廣告設施,不得損害建築物、街景和城市輪廓線的重要特征,不得破壞所依附載體的整體效果,不得影響所依附載體的使用功能,不得影響建築物安全。根據此要求,南京市城管局這次決定在控制區內違規設置的高立柱廣告必須全部拆除,控制區外的高立柱廣告設施依據相關管理辦法進行設置,並對現有的廣告設施按照省公路條例、省高速公路條例該拆除的拆除,該調整移位的調整移位。
目前,祿口機場高速公路沿線廣告設施規范工作基本規范到位,滬寧高速、寧杭高速江寧段都已經規范到位,繞城高速交通部門正在規范。共拆除高速公路沿線廣告牌350塊,涵蓋玄武、棲霞、雨花台、江寧、浦口等區,已拆機場高速廣告牌133塊、滬寧高速89塊、寧杭高速30塊、繞城高速46塊、二橋高速31塊等。
據了解,南京市今年將對廣告招牌進行市場化運作,公開化、透明化面向全國進行招標競價拍賣,力求將公共資源創造的價值還給市民。眼下正在制定《戶外廣告經營權轉讓實施方案》,為戶外廣告牌的深入改革鋪平了道路。2013年底,南京市城管局將500塊閱報欄進行拍賣,3年經營權拍得3120萬元,比底價高出約200萬元。這樣的競價拍賣將成為今后的“標准模式”,此前的戶外廣告審批制度隨之終止,拍賣所得按比例納入財政收入。