巡视工作能否“抓铁有痕”,关键看巡视成果能不能被“踏石留印”地落到实处。昨天,吉林省对外公布了对中央第四巡视组反馈意见的整改情况——
清查出在企业兼职的党政机关干部1380人、将557个政府投资项目录入省级集中监管平台、公检法系统腾退超标准建设办公用房163036平方米.......
数字也许是枯燥、抽象的,却能生动地反映成效。喊破嗓子不如甩开膀子,3个月来,吉林省委正是通过对反馈意见的高度重视、专题研究、逐一梳理、限期整改,通过不打折扣地落实细化分解的36项具体任务,确保整改工作取得了明显的阶段性成果。
1、巡视意见 国企改制、土地征用、工程建设等领域腐败案件易发多发
整改情况 立案48件、结案37件、处分38人
今年一季度,全省纪检监察机关对涉及建设、土地、国企、高校等重点领域的案件立案48件、结案37件,处分38人、移送司法机关4人。深化改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权,把权力关进制度的笼子里。制定《关于深入推进“五权”工作加强对权力运行制约和监督的指导意见》及其分工方案,将5方面26项任务落实到省直18个部门,目前正在组织实施。实施廉政风险防控标准化建设,确定廉政风险点,进行全过程监督。
2、巡视意见 公检法系统超标准建设、装修办公用房
整改情况 腾退超标准建设办公用房163036平方米,141个单位对超标准装修问题进行整改
存在超标准建设办公用房问题的48个单位已经全部整改完毕,应腾退办公用房149134平方米,整改中一些建筑物无法分割,但坚持标准从严、统筹考虑,实际腾退163036平方米,大于应退面积13902平方米。对涉及到超标准装修问题的141个单位区分不同情况进行整改,已经竣工、装修完毕的,在房产维护修缮中按规定标准整改;正在施工、外墙装修已经完工的,室内装修严格执行标准;外墙装修正在进行的,暂停施工,另行处理。
3、巡视意见 政府性投资项目监管存在薄弱环节
整改情况 557个政府投资项目录入省级集中监管平台
对近几年全省政府性投资项目,特别是2013年审批的677项审批事项进行全面清理、逐一排查,对全省9个市(州)和长白山开发区进行专项检查,对65个政府性投资项目进行专项稽查。共查处违法违纪案件15起,涉案人数30人,已移交纪检监察和司法机关处理;发现违法违纪线索5个,已转交纪检监察机关处理;在楼堂馆所和办公用房清理中发现违反相关规定问题15个,已对相关责任人进行处理;发现10个项目建设过程中存在管理问题,项目所在地政府已进行整改。
将557个政府投资项目录入省级集中监管平台,加大审计监督、查处和跟踪审计力度,安排政府性投资重点审计项目14个,涉及投资额538.7亿元;建立省级重大投资项目滚动跟踪审计项目库,把35个投资5亿元以上项目列入滚动跟踪审计计划。制定下发《关于进一步加强政府性投资项目监管工作的意见》、《政府性投资项目稽查监管结果与投资计划安排挂钩制度》、《政府性投资项目稽查监管调度及通报制度》等系列监管制度及相关配套制度。
4、巡视意见 个别副省级领导违规担任金融机构董事长
巡视组反馈意见指出,个别副省级干部在金融机构担任领导职务。多名退休厅级干部被安排在国有企业、金融机构担任高级管理人员,享受双重待遇。
整改情况 副省级领导均已辞去在企业兼任的职务。清查出在企业兼职人员1380人,对不符合规定的1274人全部进行清理
在金融机构担任领导职务的原副省级干部3人。其中,1人因个人严重违法违纪被处理,另外2人均已辞去在企业兼任的职务。除对省里安排到企业任职的2名退休厅级干部已经进行清理外,还排查出33名违规在企业兼职的省管干部,也都按规定进行了清理。对党政机关干部在企业兼职问题,进行全面清理,全省共清查出在企业兼职人员1380人,除106人符合规定可以继续在企业兼职外,对不符合规定的1274人全部进行了清理。
5、巡视意见 违规配备使用越野车
整改情况 全部收回公务用越野车
省级现职、离退休干部及四大机关办公厅配备的公务用越野车已经全部收回,统一交由省直机关公务用车管理服务中心处置,四大机关不再保留越野车,彻底解决了省级领导干部配备使用两辆公务用车问题。
6、巡视意见 基层存在贪污截留惠民资金问题
巡视组反馈意见指出,基层存在贪污截留惠民资金问题,涉及泥草房改造、粮食直补、退耕还林、农机补贴、合作医疗、农业保险、种畜补贴等。
整改情况 排查出相关违纪违法案件线索134个,党纪政纪处分25人,14人被移送司法机关
截至目前,全省共排查出涉及泥草房改造、粮食直补、退耕还林、农机补贴、合作医疗、农业保险、种畜补贴等相关违纪违法案件线索134个,已立案查处24个,涉案人员35人,党纪政纪处分25人,移送司法机关14人,对8起典型案件进行通报曝光。
针对排查出来的问题,完善监管措施,建立长效机制。制定下发相关意见和办法,对现行各项惠民资金管理制度进行全面梳理并修订完善,实现惠民资金管理制度的全覆盖,加大惠民资金项目审计计划比重,调整2014年年度审计计划,增加对8个国家级贫困县扶贫资金和6个县(市)农村环境综合整治资金审计调查项目,进一步强化涉农部门和基层廉政风险防控,有效解决惠农资金落实中群众反映强烈的突出问题。
7、巡视意见 违规多占超配办公用房
整改情况 省直机关105个部门全部整改到位
对超面积的省级领导办公室全部进行了分割腾退。省直机关105个部门已全部完成整改。下一步,省清房领导小组办公室将对各地区党政机关清理办公用房工作进行专项检查,督促各地区进一步落实整改方案。
8、巡视意见 省级干部住宅面积超标,部分省级干部分到新房后未腾退旧房
整改情况 采取房改收费的办法彻底解决问题,并制定长效机制督促此类问题解决
参考并严格执行《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》规定,以文件确定的房改政策(面积标准和计价方式)和实际测绘的建筑面积为依据。对规定面积以内的部分,按长春市房改政策执行;对另外超出面积,按省直机关公房出售超面积实行的房改市场价计价。今后关于省级干部住房,将严格执行国家即将出台的省部级干部有关待遇的规定。对部分省级干部分到新房后未腾退旧房的,原有住房限期腾退交回;已出售或转让的,依据旧房出售或转让的时间节点进行市场评估,按评估价全额收回房款。
9、巡视意见 省级机关及市(州)政府超配副秘书长
巡视组反馈意见指出,省委、省政府及省人大、省政协超配10名副秘书长,省直部门和省属高校超配6名干部,市州超配13名副秘书长。超机构规格配备干部,擅自提高干部职级待遇,个别厅级干部的选拔任用存在多处违规。
整改情况 省级机关及市(州)政府超配副秘书长问题全部解决
采取免去兼任职务、交流任职等办法,一次性将省委、省政府及省人大、省政协超配的10名副秘书长的问题全部解决,将省直部门和省属高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘书长进行了消化。通过职务调整等办法,解决超机构规格配备干部的问题,已整改到位21人,还有2人拟待编制部门研究确定机构规格或职务级别后再履行程序。正在按照中央编办的有关规定研究确定省级以下开发区机构规格问题,对县乡党政正职高配等不符合中央政策的有关规定,一律废止。对个别选拔任用存在多处违规问题的厅级干部,已对其职务进行了调整。
10、巡视意见 个别干部收受礼品、购物卡,在郊区农庄等场所用公款吃喝娱乐
整改情况 通报曝光典型案例,对相关责任人进行问责追究
对已发现的16起收受礼品、购物卡问题进行调查核实,目前,已查清问题13起,给予行政警告处分1人,诫勉谈话2人,通报批评2个,正在立案调查1个,了结问题1个。在此基础上,对3起典型问题进行通报曝光。通过明察暗访,发现在郊区农庄等场所用公款吃喝娱乐问题线索30个,对不合理公款消费和公车私用问题涉及的相关责任人进行了问责追究,给予行政处分1人,诫勉谈话4人,提醒谈话4人,通报批评2人,对3起典型问题进行通报。
11、巡视意见 抓紧办理中央巡视组移交问题线索
整改情况 立案955件,给予党政纪处分844人,移送司法机关14人
经初核调查了解并提出了结建议60件,占全部移交线索的85.7%。其中,立案和采取“两规”措施5件,谈话了解31件,信访函询3件,初步核实21件。在5件立案或采取“两规”措施的案件中,涉及地厅级干部4人、县处级干部7人。其余没有办理完结的问题线索,将集中力量,加快推进,力争6月底前全部办结。中央巡视组入驻以来,全省纪检监察机关立案1986件,结案2292件,给予党政纪处分2347人,移送司法机关66人。其中,中央巡视组反馈意见整改以来的两个月(今年2-3月),立案955件,结案810件,给予党政纪处分844人,移送司法机关14人。目前省纪委已对通化市委副书记、市长田玉林,省委党校原常务副校长李小平,省农科院院长、党委书记岳德荣,省司法厅副厅长赵洪兴3名正厅级、1名副厅级干部和省公路管理局调研员徐胜斌正式立案,正在组织深入调查。
吉林省委提出,这些整改工作成果只是阶段性的,下一步将继续严格对照中央巡视组巡视意见,坚持目标不变、力度不降、长抓不懈,确保每个问题整改到位,落到实处,坚决防止出现反复,坚决防止问题反弹,健全完善机制制度,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。