教育实践活动的“称手工具”——“三用三评”工作法

　　——内蒙古杭锦旗群众路线教育纪实之一

　　【香港商报讯】记者党永茂 通讯员王耀东 李龙 刘晓荣 刘浩天报道： 杭锦旗自开展群众路线教育实践活动以来，手握“用群众语言和群众交流、用群众立场思考群众问题、用群众办法解决群众矛盾和月自评、季点评、年考评”的“三用三评”工作法这个“称手工具”，将建立联系群众长效机制，增强访民情、解民忧、惠民生实际效果，巩固和完善服务基层、联系群众长效机制等工作做到了实处，收到了干部提能力、群众得实惠、干群大融合的效果联系“以前浇地靠柴油发电机，一亩地就要花200块油钱，现在只需要20块电钱，两万变两千，干部的‘本本’没白记！”牧民布仁巴特尔算着自家65亩地每年省出的1万多的浇灌钱，满心欢喜的说。

　　牧民布仁巴特尔口中的“本本”正是杭锦旗干部用群众语言和群众交流开展工作的其中一部分。干部那仁巴图是杭锦旗希日摩仁嘎查的第一书记，为了落实“三用三评”工作法中要求的“沉到基层、遍访群众、结交朋友、拜师学艺、经受锻炼、参与工作”六步法，他经常要到嘎查的6个自然村绕一圈，久而久之，他与农牧民们处出了真感情，农牧民也把他当成了“自己人”。那仁巴图有一本厚厚的民情日记，在他的“本本”里不仅记录着自己在工作中的感受和心德，还记录着群众的所思所盼：“嘎查动力电缺乏、基础设施薄弱、出行及生产运输困难~~~~~这些都是老百姓普遍反映的问题，亟待解决”。这些都是真正走进基层，深入群众当中了解的最真实情况，正如那仁巴图在民情日记中所写的：“只有干部沉下身来接地气，学会群众语言，培养起群众感情，才能把握准工作的切入点，赢得群众支持”。

　　用群众语言和群众交流

　　祭灶活动是蒙古族的一项传统习俗，但在杭锦旗锡尼镇胜利社区，多年来零散分户祭灶给社区统一管理造成很大难度，并存在安全隐患。为尊重少数民族这一传统习俗，胜利社区党支部变“堵”为“疏”，在小区广场上专门设立了祭灶台，开展集中祭灶。目前，该活动已成为社区文化的一大亮点，也成了居民幸福生活的一部分。

　　这是“一察政策，看是否与民情相符，二察文件，看是否与民愿相符，三察办法，看是否与民风相符”的三察三看工作法在现实工作中的一次应用。通过让干部想问题、作决策、办事情，坚持从群众利益出发，坚定干部的群众立场，这一工作方法切实解决了群众难题，也练就干部为民谋事的能力。锡尼镇党委副书记刘春光对此深有感触：“要想群众听你的，就要经常换位思考，这样你的政策才会贴近群众，方法才会适合群众。以前我们的工作总是由上往下看，现在是由下往上看。站在群众的立场思考问题，才能找准群众工作的切入点”。

　　用群众立场思考群众问题 用群众办法解决群众矛盾

　　群众问题必须用群众办法来解决。这需要广大党员干部立足群众最现实的特点，通过严格的量化考评办法，把主要精力放在为民办实事、解难题上，学会用群众办法下大力气解决群众的热点、难点问题。

　　杭锦旗桃日木嘎查村民之间一度矛盾频发，村民越级上访问题严重，镇党委和包村干部扑下身子，采取“四步法”深入调查研究，掌握工作方法：排查矛盾，采取座谈、问卷、走访等形式，了解矛盾发生的种类、原因、苗头，掌握第一手资料；请教群众，向嘎查村“两委”班子、有威望的老同志、知情群众请教，听取他们的看法、意见；研究对策，召开分析会，找准矛盾纠纷发生的症结和根源，分类型制定解决方案和措施；化解矛盾，组织由群众、嘎查村干部、苏木镇包片领导、相关部门参加的协调会，让群众决定解决矛盾纠纷的办法。为实现矛盾排查普遍化、矛盾化解长效化，桃日木嘎查还以“两委”委员为召集人，邀请嘎查有威望、代表性强、群众拥护的村民代表担任委员，成立了村民自治调解委员会。委员会委员白智良：“以前有矛盾，村里商量不成事，村民没等坐下就吵架。现在矛盾解决了，村里的大事小事都能坐下来商量。到现在，我们嘎查没有发生一起上访案件”。

　　工作成效群众说了算

　　为压实干部提升群众工作能力的担子，杭锦旗通过“月自评、季点评、年考评”的综合考评办法，重点解决干部工作评判谁说了算的问题。要求每名干部在“月自评”的基础上对下一步工作做出统一安排，通过“季点评”强化工作推进，以“年考评”对干部工作表现做出综合评价。在各个阶段、各个环节都坚持广泛听取群众意见、接受群众评议，服务好不好、办事实不实、群众欢迎不欢迎，均由大家说了算。严格的考评重要，对考评结果的运用更重要。杭锦旗坚持用干部首先看群众工作能力高低这一原则，以群众评价为重要依据，对群众工作能力强、群众评价高的干部及时优先用，对群众工作能力差、群众评价低的干部坚决不用，并视情况作出诫勉谈话、调整、降职、免职等组织处理。综合考评办法的推行，使机关干部感受到压力，实现由不愿下、不想下到争着下、抢着下的根本性转变。干部普遍反映：“过去下基层可以应付，现在应付是不行了，必须来真的、来实的！”

　　杭锦旗在党的群众路线教育实践活动中推行“三用三评”这一符合群众工作的“称手”工作法，引导干部把心思放在知民情上，把精力放在解民困上，把功夫下在暖民心上，真心为群众着想，全力为群众造福，促进了党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系的进一步密切，也为进一步树立了广大党员干部为民务实的清廉形象、夯实了基层基础，为教育实践活动的进一步顺利开展，也为杭锦旗全力实施“文化重塑、产业崛起、财富重构、资本复兴”四大战略，建设绿色、实力、自信新杭锦提供了坚强保证。