2014年初，新余在江西省率先推行公车改革，新余将500余辆公车面向社会公开拍卖处理。此次为首轮拍卖会，拍卖车辆为123辆，当日参与竞拍者达到1500余人。赵春亮摄

　　【香港商报】记者郭美勤 黄颖报道 发展呼唤改革创新。回望来路，正是改革与创新深刻改写了新余的命运，在改革创新中，新余持续激发着发展的活力与动力，创造了诸多“新余亮点”、“新余奇迹”，把一个个愿景化为现实。现在，新余如何开启新的进发，又将续写怎样的光荣与梦想?

　　2013年，新余新一届市委领导班子提出：“要进一步解放思想，敢闯敢试，努力把我市打造成全省改革创新先行先试试验区。”随着新余市委、市人民政府《关于进一步推进改革创新的意见》的出台，一场以“小政府、大社会、活市场、优环境”为主题的四大改革创新工程正在全面推进。当改革进入“破冰前行”的深水区和攻坚区，新余再次以先行先试排头兵的姿态，吹响了全市深化改革创新的冲锋号。

　　顶层设计：小政府，大社会

　　2014年初，新余在江西省率先推行公车改革，改革的启动，将进一步压缩“三公”经费的支出。新余市委书记刘捷表示，公车改革与每个人的利益息息相关，能够彻底遏制车轮上的腐败，并撬动和引领、带动其他多项改革。再关注到其它领域，新余相继推进了数字化办公平台建设、行政审批制度、工业园区大部制等多项改革，动作迅速且不少都走在全省前列。

　　改革涉及到诸多利益关系，是打破旧平衡、建立新平衡的过程，而新余政府恰恰把“硬骨头”搬起来啃，在改革大局的顶层设计中，旗帜鲜明地把“小政府，大社会”这个重要的改革理念推向前台。“革自己的命”，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位，无疑，这将为新余政府在有限的资源范围内，发挥出更高的政府效能。

　　优化政府组织机构，探索“大部制”改革，探索推进事业单位去行政化改革，规范县级政府管理职能，深化行政审批改革，进一步简政放权，完善全市网上行政审批统一平台，实行差别化、特色化绩效考核评价，对政绩综合辩证地分析……种种举措都体现了政府职能的转变，“小政府”让政府更高效。

　　全面放开城区落户限制，政府向社会组织购买社会服务，探索“市民基础社会保障包”制度，改革义务教育投入机制，启动市级公立医院改革，促进基本公共文化服务体系示范区建设……件件实事都把实惠转向民生，“大社会”让社会管理更顺畅。

　　重点突破：活市场，优环境

　　为推进金融改革创新，新余市做了许多新的探索，试点建设民间借贷登记服务中心、民间资本管理公司，鼓励金融机构创新金融品种，大力开发企业贸易、保单、供应链、票据、股权、知识产权质押和小企业联保等融资新产品。同时，又鼓励探索建立钢铁、新能源、新材料等产业联盟，推动产业资本与金融资本融合发展，鼓励企业和社会组织、个人发起或参与建立政府产业发展基金、投融资平台、风险投资基金、私募股权投资基金、创业投资公司等，鼓励社会资本参与地方金融业、基础设施以及文化教育、医疗卫生、广播电视等社会事业领域发展。

　　新余政府通过“小政府”的“自我解放”，腾出了更多的时间与空间来实现政府服务的“升级”，用减法赢得了加法，在真正的市场环境中显出了乘数效应，使得改革所建立的体制机制新优势，能够不断转化成为区域发展的新动力。“活市场”的改革创新，不仅催生了好市场，也激发了基层的执行力和服务能力，使得新余的社会活力充分迸发。

　　在“优环境”的改革中，信用新余，智慧新余，绿色新余，畅通新余，平安新余，文明新余，这几个关键词，为我们理清了新余的鲜明个性。在已有的良好环境基础上，新余正进一步优化创新创业的市场环境，完善扶持创业创新的优惠政策，加大小额担保扶持力度，形成政府激励、社会支持、劳动者勇于创业创新的新机制。并进一步优化宜居宜业的生活环境，以“合同环境服务”为亮点的改革模式也在发挥着强劲推动力。“智慧新余”的建设中，城市规划建设、运行管理和公共服务的数字化、网络化、智能化能力也将逐步提升，群众生活将更加方便快捷高效。

　　协调推进：一子落，满盘活

　　“不改革就没有出路，不全面深化改革就没有更高层次的发展。”新余市长丛文景告诉记者，全市的改革创新工作推进，必须要稳中求进，正确、准确、有序、协调地推进，做到“三个契合”，即：契合党的十八届三中全会和省委十三届八次全会精神，契合国内改革创新前沿方向，契合全市经济社会发展实际;坚持“三个先行先试”，即对国家和省里部署的改革创新举措先行先试，对符合未来发展方向、可以试点探索的制度设计先行先试，对全市发展有明显推动作用、对全省具有示范带动效果的体制机制创新先行先试。

　　由重点领域改革的“一子落”，激发改革棋局的“全盘活”。新余市委、市政府出台的《关于进一步推动改革创新的意见》，明确提出力争到2016年，在重点领域和关键环节改革上取得阶段性成果，若干领域走在全省甚至全国改革前列，成为全省改革创新先行先试示范区，形成具有新余特色、更加成熟定型、更富公平效率的体制机制，为实现全市经济社会跨越发展开拓更加广阔的前景。

　　不难看到，一些“小切口”的疾步快跑，正撬动着改革渐次铺开，可以说，新余的整个社会环境，正通过量变引发了质变，“物理反应”激活了“化学反应”，这将带来整个经济社会更健康有力的转型升级。