甘肅新聞網蘭州12月6日電 甘肅省委辦公廳日前披露,蘭州市今年探索、創新扶貧模式,同時建立起負激勵機制,用以幫助該市300個村實現脫貧致富目標。
蘭州市制定出台了《蘭州市扶貧攻堅行動計劃(2013—2016年)》對全市300個貧困村進行分類梯度推進。從2013年起,力爭用3年時間,每年實現整村脫貧100個村,3年實現全市300個貧困村整村脫貧,到2015年全市完成脫貧目標任務,到2016年全市農民人均純收入在2012年基礎上實現翻番,達到12000元。
今年初,蘭州市委、市政府根據全市扶貧攻堅和開展“雙聯”行動的實際,將部分市級聯村單位從非貧困村、社區調整出來,把原來由404個市級單位聯系全市1130個村和社區,重新調整為重點聯系全市25個貧困鄉鎮、300個貧困村,整合各方面力量,最大限度地集中聯訊單位的優勢和資源,有針對性地開展“雙聯”幫扶工作,分層次、分批次、分步驟實施集中攻堅。
2013年全市對扶貧開發的投入突破1億元,並且制定出台了關於支持土地流轉、肉羊養殖、設施蔬菜等“3個1000萬”扶持政策,推動全市主導產業培育,加快農民增收步伐,加快農業農村經濟轉型升級。
同時,當地采取生態移民、勞務移民、小城鎮移民和地質災害避讓移民等辦法,從移民點選址、農宅設計、公共設施、資金整合等關鍵環節著手,以縣城、中心鎮、中心村為主要遷入地,實施規劃引領、項目整合、資金捆綁,對生活條件差、發展難度大、地質災害易發區農戶實施移民搬遷,集中安置在靠鎮、靠路、靠水的區域。
截至目前,全市啟動實施了3600戶、1.4萬人的搬遷工程,並計劃到2015年全市累計實施1.5萬戶、6萬人移民搬遷工程。
期間,蘭州幫助農戶落實“雙聯”惠農貸款2.3億元,並且采取企業幫扶資金免征所得稅等措施,組織全市盈利300強企業對口幫扶300個貧困村,以實現共贏。
此外,當地還建立負激勵機制,制定出台了《全市扶貧工作考核評價辦法》,明確提出把縣區、鄉鎮主要領導抓扶貧工作與個人提拔使用掛鉤,嚴格執行扶貧工作“一票否決制”。